Главная Сочинения Рефераты Краткое содержание ЕГЭ Русский язык и культура речи Курсовые работы Контрольные работы Рецензии Дипломные работы Карта
Главная arrow Рефераты arrow Право arrow Договор перевозки груза

Договор перевозки груза

Договор перевозки груза
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Понятие и признаки договора перевозки груза 7
2. Правовое регулирование перевозки грузов
3. Виды договоров перевозки грузов
Заключение
Список использованных источников
Введение
Сегодня в необходимости осуществления грузоперевозок, различными ви-дами транспортом никто не сомневается, поскольку огромный грузооборот, осуществляемый транспортными предприятия, обеспечивает поддержку значительной части экономики современной Российской Федерации. Интенсивное развитие новых для России рыночных отношений повлекло глубокую структурную перестройку транспортной отрасли, и соответственно потребовало модернизацию гражданского и транспортного законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере перевозки грузов. Под влиянием этих необратимых процессов, нормы о договоре перевозки грузов, включенные в разд. IV Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) , подверглись изменения и дополнениям. Теперь ГК РФ, в отличие от ранее действовавшей кодификации расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки грузов.
Договор перевозки грузов занимает в системе транспортных договоров доминирующее положение, является как бы базовым договором, поскольку именно этот договор выполняет основные задачи, связанные с перемещением материальных ценностей, способствует выполнению обязательств по доставке продукции потребителю.
Вместе с тем, правовое регулирование в ГК РФ отношений, связанных с перевозкой грузов в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозка, законодатель посвятил лишь 17 статей (для сравнения, гл. 30 ГК о купле-продаже насчитывает более 100 статей). Дело в том, что основной пласт взаимоотношений грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей традиционно регулируется транспортными уставами и кодексами. Как известно специфика деятельности транспортных организаций в зависимости от вида транспорта существенно влияет на условия перевозки. Именно поэтому особенности правовой регламентации транспортных договоров на различных видах транспорта закреплены в специальном транспортном законодательстве. В последние годы транспортное законодательство подверглось значительной модернизации. Так с 20 мая 2003 г. вступил в силу новый Устав железнодорожного транспорта РФ (далее - УЖТ РФ) , а 8 ноября 2007 г. вступил в силу новый Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ от № 259-ФЗ (далее - УАТ РФ), сменивший действовавшего на протяжении почти 40 лет УАТ РСФСР , который не только морально устарел, но, по существу, не мог надлежащим образом регламентировать изменившиеся общественные отношения на автомобильном транспорте в связи с переходом к рыночной экономике.
В результате модернизации транспортного законодательства, правовая регламентация отношений по обеспечению перевозок грузов, и соответственно, нормативные положения, о правовом регулировании договора перевозки грузов, значительно изменилась, что обуславливает актуаль ность и своевременность изучения обновленного законодательства.
Договоры перевозки всегда были объектом внимания российских ученых. Вопросами грузовых перевозок, осуществляемых различными видами транс-порта, специально занимались М.К. Александров-Дольник , К.Ф. Егоров , Г.А. Елдашов , Г.А. Моргунова , В.Т. Смирнов , Б.Л. Хаскельберг и другие ученые.
Однако несмотря на несомненную значимость этих исследований, вместе с тем очевидно, что они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области. Так, до сих пор в научной среде является дискуссионным вопрос о правовом положении грузополучателя в договоре перевозки груза. К тому же, многие работы были написаны на основе ныне не действующего законодательства, а в последних публикациях еще не нашли отражение последние законодательные изменения, и в первую новеллы УАТ РФ. В силу этого, несмотря на всю их значимость, они не отражают всех реалий, складывающихся в российской экономике, и в сфере грузовых перевозок. Поэтому научную разработанность избранной темы нельзя признать достаточной. К тому же новый УАТ РФ, хотя и отвечает реалиям современной действительности, но, к сожалению, как и большинство законов, не лишен недостатков, и уже сегодня ряд его положений нуждается в совершенствова-нии, а практика его дальнейшего применения, возможно, выявит иные направления оптимизации его правового регулирования.
1. Понятие и признаки договора перевозки груза
В самом начале отметим, что в Российской Федерации, договор перевозки является единственным правовым основанием перемещения грузов, пассажиров и багажа в пространстве. Все виды перевозок грузов, пассажиров и багажа, со-гласно п. 1 статьи 784 ГК РФ, осуществляются на основании этого договора, который «занимает в системе транспортных договоров доминирующее положение, являясь как бы базовым договором, поскольку именно этот договор выполняет основные задачи, связанные с перемещением материальных ценностей, способствует выполнению обязательств по доставке продукции потребителю» .
В системе транспортных договоров, этот договор часто именуется как до-говор перевозки конкретного груза (партии грузов) или разовым договором .
Прежде чем начать правовую характеристику договора перевозки груза, необходимо сделать небольшое отступление, и отметить, что безусловно, важным условием при перевозке грузов, является разграничение понятий «перевозка грузов» и встречающегося в ряде законов и постановлений Правительства РФ понятия «транспортировка грузов» .
Хотя может создаться впечатление, что эти понятия тождественны, по-скольку и транспортирование грузов и их перевозка подразумевают перемеще-ние грузов из одной точки в другую. Однако это не так, эти понятия не идентичны. Как верно пишет Г.А. Елдашев: «Отличие транспортирования грузов от их перевозки состоит, прежде всего, в том, что последнее всегда осуществляется на основании договора перевозки и, самое главное, всегда строится на эквивалентно-возмездных началах. При транспортировании грузов этого может не быть, поскольку само транспортирование может осуществляться транспортным средством, принадлежащим юридическому или физическому лицу, без заключения договора и уплаты определенной суммы за транспорти-ровку» .
Таким образом, понятия «транспортирование грузов» и «перевозка гру-зов» не тождественны, поскольку означают различные формы перемещения грузов.
По верному определению В.А Егиазарова, перевозкой считается такое перемещение грузов, которое осуществляется в соответствии с положениями гл. 40 ГК РФ, т.е. с обязательным заключением договора перевозки и соблюдением всех правил, установленных на том виде транспорта, на котором осуществляется эта перевозка. При транспортировании грузов соблюдение этих положений не обязательно .
Общее определение договора перевозки грузов (применительно ко всем видам транспорта) дано в ст.785 ГК РФ. Согласно пункта первого этой нормы, под договором перевозки груза понимается такое соглашение, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установ-ленную плату.
Характеристика гражданско-правовых договоров осуществляется с использованием различных критериев, которые позволяют уяснить правовую природу соответствующего договора, его значение и сферу применения.
В частности, договоры могут быть возмездными и безвозмездными в соответствии с критерием наличия встречного удовлетворения интересов во взаимоотношениях контрагентов по договору.
Из легального определения можно сделать вывод, что договор перевозки по своему характеру является возмездным и взаимным. Он является возмездным, поскольку за перевозку перевозчик получает вознаграждение, и взаимным, поскольку перевозчик обязан перевезти груз и имеет право на провозную плату, а грузоотправитель обязан внести эту провозную плату и имеет право на перевозку сданного груза.
Договоры могут подразделяться на односторонние и двусторонние. Договор перевозки груза является двусторонне обязывающим, поскольку каждая из сторон имеет правомочия и несет обязанности. Его стороны: перевозчик и отправитель грузов. Перевозчик - коммерческая организация, наделенная функциями общественного возчика, обязанная осуществлять перевозки по требованию всякого, кто к ней обратится. Отправитель - любой субъект гражданского права .
В договоре перевозки может быть третье лицо (получатель груза), которое не участвует в заключении договора, однако наделяется определенными правами (право требовать от перевозчика выдачи груза) и обязанностями (обязанность принять груз и доплатить провозную плату).
Договор перевозки груза является срочным договором, поскольку срок его действия определяется сроком исполнения обязательства по перевозке (ст. 792 ГК РФ). Этот срок может устанавливаться как в нормативном порядке, так и по соглашению сторон. Так, перевозчик обязан доставить принятый к воздушной перевозке груз в пункт назначения в срок, определяемый федеральными авиационными правилами или установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок, если иное не предусмотрено договором воздушной перевозки груза (ст. 109 ВК РФ ).
В теории договорного права, в зависимости от того, что именно - соглашение сторон или реальная передача вещи служит правообразующим фактом, договоры делятся на консенсуальные и реальные.
В соответствии со ст. 433 ГК РФ договор считается заключенным либо в момент получения акцепта оферентом (консенсуальный договор), либо после пе-редачи имущества на основании ранее достигнутого соглашения (реальный договор).
Анализ изученных источников показывает, что по поводу вопроса консенсуальности или реальности договора перевозки грузов, в юридической литературе высказывается несколько различных точек зрения.
В целом в науке господствует концепция, по которой договор грузовой перевозки является реальным, кроме договора морской перевозки - чартера . Ряд ученых отстаивают концепцию, согласно которой к числу консенсуальных договоров перевозки относятся, кроме чартера (применяемого на морском транспорте), и договор автомобильной перевозки . В свое время некоторые дореволюционные цивилисты, такие как П.П. Цитович , Н.Плавтов , а также советские ученые А.Г. Гусаков, Г.С. Гуревич полагали, что договор перевозки грузов является всегда консенсуальным . В месте с тем, отдельные ученые, отстаивают реальный характер всех договоров о грузовых перевозках .
Мы придерживаемся, позиции тех автором, которые считают что договор перевозки грузов, может быть как реальным, так и консенсуальным. Так, например, Г.П.Савичев, допускавший существование договора перевозки как в форме реального, так и консенсуального договора, по нашему мнению правильно указывал: «Представляется, что разделение договора перевозки на договор перевозки «данного» груза и на договор о заключении «будущих конкретных договоров» является искусственным. Оба эти вида следует отнести к договорам перевозки, но в первом случае это - реальные договоры, а во втором - консенсуальные. Следовательно, договор перевозки ... в одних случаях реальный, а в других - консенсуальный» .
Из определения договора перевозки груза, следует, что он считается заключенным с момента передачи одной стороной (грузоотправителем) соответствующего имущества другой стороне (перевозчику), т.е. законодатель связывает возникновение обязательств по перевозке с фактом сдачи груза перевозчику, следовательно, можно предположить, что он сконструирован по модели реального договора. На данное обстоятельство обращали внимание многие ученые. Так, В.Т.Смирнов писал: «Договоры перевозки груза являются реальными. Для их заключения недостаточно соглашения перевозчика и грузоотправителя, необходима еще и передача груза перевозчику, поскольку он обязан доставить «вверенный» ему груз» .
Как верно отмечает В.В. Груздев, без передачи имущества реальный договор не может считаться состоявшимся и порождающим какие-либо правовые последствия. Следовательно, реальный договор связывает стороны лишь после передачи соответствующего имущества .
В то же время в отдельных случаях этот договор может быть консенсуаль-ным. Договор перевозки считается консенсуальным, когда перевозчик обязуется предоставить транспортные средства раньше вручения груза для перевозки. Так, например, на морском транспорте договор перевозки, именуемый договором фрахтования, или чартером, является консенсуальным.
Так же отметим, что при автомобильных грузоперевозках, применяются как реальные, так и консенсуальные договора, поскольку используется несколько видов договоров: договоры, направленные на организацию транспортного процесса, к которым относятся годовые договоры на автомобильную перевозку грузов, и разовые договоры (заказы), или договоры перевозки конкретного груза. Годовой договор направлен на организацию предстоящих перевозок грузов, момент его заключения не связывается с передачей материальных ценностей, подлежащих транспортировке. Поэтому годовой договор - консенсуальный. Что касается договора перевозки кон-кретного груза, то он заключается в момент принятия автотранспортным предприятием от отправителя груза вместе с товарно-транспортной накладной, т.е. соглашение сторон носит характер реального договора .
Исследуя далее правовую природу договора перевозки грузов, отметим, что он в отдельных случаях носит публичный характер. Как отмечено в Постановлении ФАС Северо-Кавказского Округа от 20.09.2004 № Ф08-3217/2004 «Договор перевозки грузов является публичным договором и его условия одинаковы для всех потребителей» .Однако для признания исследуемого договора публичным договором необходимо соблюдение определенных условий, предусмотренных ст. 789 ГК РФ. К числу таких условий относится перевозка грузов транспортом общего пользования, в качестве которой признается перевозка, осуществляемая специализированной коммерческой организацией, если из закона, иных правовых актов или выданного этой организации разрешения (лицензии) вытекает, что она обязана осуществлять перевозки грузов по обращению любого физического или юридического лица. И второе не менее важное условие: перечень организаций, обязанных осуществлять перевозки грузов, признаваемые перевозками транспортом общего пользования, должен быть обязательно опубликован в установленном порядке .
Так, В.В. Молчанов пишет что признать договор воздушной перевозки грузов публичным не представляется возможным по той причине, что грузовой воздушный транспорт не подпадает под категорию транспорта общего пользо-вания, поскольку отсутствует один из существенных критериев последнего, а именно обязанность заключать договор перевозки с любым обратившимся лицом. Перевозчик свободен в выборе контрагента, обсуждении условий договора и, наконец, принятии решения о заключении договора перевозки. Таким образом, договор перевозки грузов является срочным, взаимным, как реальным, так и консенсуальным, возмездным, публичным, при осуществлении перевозок грузов общественным транспортом.
2. Правовое регулирование перевозки грузов
Все виды перевозок грузов осуществляются на основании договора пере-возки, унифицированные общие нормы о котором содержатся в Гл. 40 ГК РФ «Перевозка», а более детально особенности и условия перевозки грузов железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным, внутренним водным транспортом, определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил.
Эти особенности обусловлены очевидной спецификой перевозочной деятельности отдельных видов транспорта, существенным различием транспортных средств, объемом перевозок и неоднозначностью правового регулирования. Последняя несколько снивелирована в ГК РФ. Однако о полной унификации нельзя говорить поскольку гл. 40 ГК РФ содержит лишь 17 статей, в большинстве из которых содержатся отсылочные положения к транспортным уставам и кодексам. Вместе с тем значение ГК РФ в регулировании перевозок грузов нельзя недооценивать, поскольку в нем законодатель значительно расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки.
В настоящее время в Российской Федерации действуют ВК РФ, КТМ РФ , КВВТ , УАТ РФ, УЖТ РФ, Федеральный закон от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» . Отношения в сфере перевозок могут регулироваться также другими законами .
Отношения по перевозке грузов, багажа и пассажиров регулируются также правилами, издаваемыми в соответствии с транспортными уставами и ко-дексами. В ГК РФ не названы органы, утверждающие эти правила. В ст. 2 ВК РФ в числе актов, регулирующих отношения в области авиации, указано на федеральные авиационные правила, принимаемые в порядке, определенном Правительством РФ. Правила перевозок грузов на железнодорожном транспорте, правила перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа утверждаются соответственно федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта и регистрируются в Минюсте России. В настоящее время МПС России издан ряд новых правил перевозок грузов , а также пассажиров, багажа, грузобагажа на железнодорожном транспорте.
Что касается автомобильных грузоперевозок, то отметим, что на основании ст. 3 УАТ РФ Правительством РФ в ближайшее время должны быть утверждены новые правила перевозок грузов автомобильным транспортом, но в настоящий момент действуют «Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом» , которые являются на территории РФ обязательными для предприятий и организаций автомобильного транспорта, осуществляющих перевозки грузов. Эти правила регулируют порядок: заключения договоров на перевозку; правила маркировки, пломбирования; правила приема, погрузки и разгрузки, выдачи грузов; правила переадресовки грузов; расчеты за перевозку; правила перевозки различных видов грузов (скоропортящихся грузов, в контейнерах); и другие правила.
В отношении перевозки опасных грузов, действуют «Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» (утверждены Приказом Минтранса России от 8 августа 1995 г. № 73) , которые разработаны в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.04.94г. № 372 . Эти правила определяют основные условия перевозки опасных веществ автомобильным транспортом, общие требования по обеспечению безопасности при их транспортировке, регламентируют права и обязанности участников перевозки опасных грузов.
Перевозки грузов и пассажиров осуществляются как во внутреннем, так и в международном сообщении. В соответствии с Конституцией РФ общепри-знанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы (ст. 15). Поэтому условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ, например: Конвенцией о договоре международной перевозки грузов по дорогам (КДПГ) , Конвенцией для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская конвенция 1929 г.) , Афинской конвенцией о перевозке морем пассажиров и багажа 1974 г. , Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП, Женева, 1975 г.) и др.
Международно-правовыми являются также многосторонние и двусторонние соглашения в области транспорта, заключаемые государствами - участниками СНГ, например Соглашение от 21 марта 1995 г. между Правительством РФ и Правительством Украины о международном автомобильном сообщении , Соглашение от 12 ноября 2004 г. между Министерством транспорта РФ и Министерством транспорта и связи Украины об организации международного прямого железнодорожно-паромного сообщения через порты Кавказ (Россия) и Крым (Украина) и др.
Отметим, что нормы, закрепляющие положения о том, что условия перевозок пассажиров и багажа, грузов соответствующим транспортом в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами СССР и РФ, закреплены во всех транспортных уставах и кодексах, в том числе и в новом УАТ РФ (ч. 3 ст. 1 Устава).
Вместе с тем отметим, что ч. 3 ст. 1 УАТ РФ вызывает определенные вопросы, поскольку устанавливает, что перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются исключительно международными договорами Российской Федерации. При этом в ч. 1 ст. 4 УАТ РФ говорится о том, что перевозки пассажиров и багажа, грузов осуществляются, в том числе и в международном сообщении, подразумевая под перевозками в международном сообщении перевозки, осуществляемые за пределы территории Российской Федерации или на территорию Федерации с пересечением Государственной границы РФ, в том числе через территорию Российской Федерации.
Но если обратиться к базовым конвенциям, действующим в области международных перевозок, в частности, к Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (Конвенция МДП) или к Конвенции о Договоре международной перевозки грузов (КДПГ), в которых Россия принимает участие, то можно заметить, что, например, Конвенция КДПГ применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки груза и место доставки груза, указанные в контракте, находятся на территории двух различных стран, из которых, по крайней мере, одна является участницей Конвенции. Таким образом, например, при перевозках из Ка-лининградской области в другой пункт, расположенный на территории России, данная Конвенция не может применяться, поскольку место погрузки груза и место доставки груза находятся на территории одного и того же государства - Российской Федерации, но при этом перевозка сопровождается пересечением Государственной границы РФ, а значит, подпадает под категорию междуна-родной.
Что касается двусторонних соглашений России с другими государствами, то действует соглашение между Правительством РФ и Правительством Литовской Республики о международном автомобильном сообщении (Вильнюс, 18 ноября 1993 г.), которое устанавливает основы автомобильных перевозок пассажиров и грузов между Россией и Литовской Республикой. Несмотря на наличие этого соглашения, в нем предусмотрены не все условия перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. В связи с этим, представляется целесообразным, поддержать выдвигаемое И.А Стрельниковой, предложение о внесении дополнений в ч. 3 ст. 1 УАТ РФ, указывающих на то, что перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами Российской Федерации, а в части, не урегулированной международными договорами Российской Федерации, к указанным перевозкам применяются нормы УАТ РФ и Правила перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом .
В заключение, необходимо отметить, что согласно правилу абз. 2 п. 2 ст. 284 ГК РФ условия перевозок конкретных грузов, пассажиров и багажа, а также имущественная ответственность сторон устанавливаются соглашением между участниками перевозки, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установ-лено иное.
3. Виды договоров перевозки грузов
Перевозки, а значит и договоры перевозки можно классифицировать по различным основаниям, например, по виду транспорта в зависимости от того осуществляются перевозки во внутреннем и международном сообщении  по числу транспортных организаций, выступающих на стороне перевозчика по формам эксплуатации транспорта по объектам перевозки в зависимости от количества перевозимо груза и т.д.
Однако для настоящего исследования, практическое применение имеет классификация договоров перевозки по виду привлекаемого транспорта: железнодорожные, воздушные, морские, автомобильные перевозки.
Отметим, что специфика организации производственной деятельности каждого вида транспорта порождает не только особенности договора перевозки, связанные с его условиями, заключением и исполнением, но и его разновидности, которые ниже и будут кратко охарактеризованы.
Договор железнодорожной перевозки грузов занимает в системе договоров перевозки особое положение, т.к. именно железнодорожный транспорт обеспечивает наибольший объем грузоперевозок.
Содержание этого договора обусловлено комплексом прав и обязанностей перевозчика и грузоотправителя (грузополучателя). Эти права и обязанности в значительной мере предопределены транспортным законодательством: УЖД РФ, Правилами перевозок грузов, а также соглашением сторон в договоре перевозки.
По договору железнодорожной перевозки грузы могут перевозиться как в местном, так и в прямом сообщении. Перевозка в местном сообщении осуществляется в пределах одной железной дороги а в прямом сообщении - с участием двух и более железных дорог, входящих в единую сеть железных дорог Российской Федерации и открытых для общего пользования.
Перевозка грузов на железнодорожном транспорте осуществляется в ваго-нах, контейнерах, принадлежащих организациям самого железнодорожного транспорта, а также в вагонах, принадлежащих на праве собственности или арен-ды юридическим или физическим лицам либо находящихся в хозяйственном ве-дении юридических лиц.
Перевозчик обязан подать транспортные средства (ТС) в количестве, согласованном с грузоотправителем. Количество подаваемых вагонов, контейнеров должно соответствовать согласованному сторонами объему перевозимых грузов и виду отправки грузов. Так, Правилами приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом предусмотрено, что перевозки грузов могут осуществляться повагонными, контейнерными, мелкими, групповыми и маршрутными отправками. Повагонной отправкой считается предъявляемый к перевозке по одной транспортной железнодорожной накладной груз, для перевозки которого требуется предоставление отдельного вагона. Соответственно контейнерной отправкой считается груз, для транспор-тировки которого требуется предоставление отдельного контейнера. Мелкой - груз, для перевозки которого не требуется предоставление отдельного вагона или контейнера. Групповой - груз, для перевозки которого требуется предоставление более одного вагона, но менее маршрутной отправки. Маршрутной - груз, для перевозки которого требуется предоставление вагонов в количестве, соответствующем нормам, установленным для маршрутов по массе или длине .
Сроки подачи перевозочных средств (тоннажа) определяются по соглаше-нию сторон или в нормативном порядке. Правилами приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом установлено, что о предстоящей подаче грузоотправителю вагонов, контейнеров под погрузку работник станции должен уведомить грузоотправителя не позднее, чем за два часа до подачи с одновременной регистрацией в книге уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку, выгрузку. При подаче вагонов с опозданием против срока, указанного в уведомлении, время нахождения вагонов на железнодорожном подъездном пути исчисляется с момента фактической подачи. Если опоздание превышает два часа, то железная дорога обязана вновь уведомить гру-зоотправителя о предстоящей подаче.
Место подачи транспортных средств зависит от особенностей их эксплуатации, а также технических возможностей перевозчика и отправителя груза. Перевозчик обязан подать грузоотправителю вагоны, контейнеры не только в определенном количестве, но и в надлежащем состоянии. Предоставленные транспортные средства должны быть в исправном техническом состоянии, а также быть пригодными для перевозки соответствующего груза. В ст. 20 УЖТ РФ установлено, что техническую пригодность подаваемых под погрузку вагонов, контейнеров должен определять перевозчик.
При предъявлении груза к перевозке отправитель обязан представить на каждую отправку груза составленную им транспортную железнодорожную накладную. Выданная на основе накладной грузоотправителю квитанция о приеме груза подтверждает заключение договора перевозки груза.
Обязанностью грузоотправителя является точное и полное указание в накладной всех необходимых сведений о сдаваемом грузе, его особых свойствах. Железная дорога, в свою очередь, имеет право на выборочную проверку сведений, внесенных отправителем в накладную.
Некоторые обязанности железной дороги, обусловленные выполнением договора перевозки грузов, возникают как в процессе самой перевозки, так и на завершающем ее этапе. Так, железная дорога по заявлению грузоотправителя или грузополучателя обязана произвести переадресовку перевозимого груза с изменением грузополучателя или станции назначения.
Обязанностью железной дороги является и уведомление грузополучателя о прибывших в его адрес грузах не позднее чем в 12 часов дня, следующего за днем прибытия грузов. Обязанностью грузополучателя является окончательный расчет с перевозчиком за оказанные ему транспортные услуги.
Договор воздушной перевозки грузов занимает в системе транспортных договоров все более приоритетные позиции, что в частности обусловлено возрастающими потребностями граждан и экономики в воздушных перевозках.
Согласно п. 2 ст. 103 ВК РФ по договору воздушной перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (грузополучателю), а грузоотправитель обязуется оплатить перевозку. Нетрудно заметить, что при определении сущности договора перевозки грузов используется традиционная для гражданского законодательства модель, когда обязанностям одной стороны по договору корреспондируют права и обязанности другой .
Исходя из этого определения, можно сделать вывод о том, что договор воздушной перевозки грузов по своей юридической характеристике является реальным, двусторонним, возмездным договором, заключаемым в пользу третьего лица.
Законодатель в ВК РФ определяет понятие авиационного предприятия как юридического лица независимо от его организационно-правовой формы и формы собственности, имеющего основными целями своей деятельности осу-ществление за плату воздушных перевозок грузов, а также дает определение эксплуатанта, каковым является гражданин или юридическое лицо, имеющее воздушное судно на праве собственности, на условиях аренды или на ином законном основании, использующее указанное воздушное судно для полетов и имеющее сертификат (свидетельство) эксплуатанта (ст. 61 ВК РФ).
Содержание договора перевозки грузов предопределено его понятием, закрепленным в ст. 785 ГК РФ и ст. 103 ВК РФ. Основные права и обязанности перевозчика и грузоотправителя примерно аналогичны правам и обязанностям сторон договора перевозки на других видах транспорта. Однако ВК РФ содержит некоторые положения, свидетельствующие о чрезмерной регламентации договорных отношений, связанных с перевозками грузов. Так, допускается по инициативе перевозчика и в одностороннем порядке расторжение договора перевозки грузов. Основаниями для этого являются: 1) нарушение грузовладельцем, грузоотправителем таможенных, санитарных и иных правил, установленных законодательством; 2) отказ грузовладельца, грузоотправителя выполнять требования, предъявляемые к ним авиационными правилами; 3) наличие в грузе запрещенных к воздушной перевозке предметов и веществ.
Грузоотправителю предоставляется право отказаться от исполнения уже заключенного договора перевозки груза до его отправления, а также право на внесение изменений в грузовую накладную грузополучателя до выдачи груза управомоченному на его получение лицу. Кроме того, за грузоотправителем сохраняется право распорядиться грузом в случае непринятия его грузополучателемили невозможности выдачи его грузополучателю, например в случае ошибочной выдачи груза ненадлежащему лицу или розыска пропавшего груза.
Грузополучатель вправе отказаться от получения поврежденного или испорченного груза, если будет установлено, что качество груза изменилось настолько, что исключается возможность полного и (или) частичного его использования в соответствии с первоначальным назначением (ст. 111 ВК РФ).
Стороны договора воздушной перевозки имеют право самостоятельно ре-шать вопросы о сроках доставки груза. При недостижении соглашения по этому поводу сроки доставки определяются правилами перевозок (ст. 109 ВК РФ).
Отметим, что наряду с обычным договором перевозки грузов достаточно широко применяется и договор воздушного чартера (ст. 104 ВК РФ). Правовая природа воздушного чартера практически однозначна с правовой природой договора чартера в морском праве, что подтверждается содержанием ст. 787 ГК РФ.
По договору воздушного чартера одна сторона - фрахтовщик обязуется предоставить другой стороне - фрахтователю всю вместимость или часть вместимости одного или нескольких воздушных судов на один или несколько рейсов для перевозки грузов.
Воздушный чартер - договор возмездный и, как правило, консенсуальный, поскольку стороны обычно заблаговременно заключают соглашение о предстоящих перевозках, в этой части договор воздушного чартера имеет некоторые признаки договора об организации перевозок грузов (ст. 798 ГК РФ).
Договор морской перевозки грузов - один из своеобразных и сложных видов транспортного договора, отражающих специфику и обычаи отношений, связанных с морским торговым мореплаванием.
По этому договору одна сторона (пароходство) обязуется доставить груз, который ему передал или передаст отправитель, в порт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу, а отправитель или фрахтователь обя-зуется уплатить за перевозку установленную плату (фрахт).
На морском транспорте применяются: международные морские перевозки и перевозки внутри страны (каботажные перевозки: малый каботаж - между портами одного моря, большой каботаж - между портами разных морей)) линейные регулярные перевозки (осуществляются на определенные направления по твердому расписанию); трамповые (нерегулярные) перевозки (осуществляются на основе свободного соглашения сторон).
Трамповые перевозки осуществляются: по договору разовой перевозки груза без предоставления отправителю всего судна или его части (коносамент); по договору фрахтования (чартеру). Фрахтовщик обязуется предоставить фрахтователю за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один (рейсовый чартер) или несколько рейсов (генеральный чартер) для перевозки грузов, пассажиров и багажа; по договору буксировки владелец одного судна обязуется за вознаграждение буксировать другое судно или иной плавучий объект на определенное расстояние или в течение определенного времени либо для выполнения маневра; по договору тайм-чартера (фрахтование судна на время) судовладелец обязуется предоставить судно за вознаграждение другой стороне на определенный срок для перевозки грузов, пассажиров или иных целей .
Наличие, содержание и письменная форма договора морской перевозки груза подтверждаются как самим чартером, так и коносаментом (ст. 117 КТМ РФ). Последний выполняет функции: доказательства наличия договора морской перевозки груза и его содержания; расписки, удостоверяющей принятие груза перевозчиком; товарораспорядительного документа на груз, т.е. документа, распоряжение которым означает распоряжение самим грузом .
Чартер констатирует наименование сторон, размер фрахта, обозначение судна и груза, место погрузки, а также места назначения или направления судна. По соглашению сторон в чартере могут быть обозначены и иные условия и оговорки. Чартер подписывается перевозчиком и фрахтователем или их представителями (ст. 120 КТМ РФ).
При наличии постоянных и устойчивых хозяйственных связей между перевозчиком и грузоотправителем (грузовладельцем) заключается долгосрочный договор об организации морских перевозок грузов (ст. 118 КТМ РФ). Однако заключение такого договора не освобождает стороны от заключения договора перевозки конкретной партии груза. При возможных разночтениях содержания в этих договорах применяются следующие правила: условия перевозки, согласованные в договоре об организации перевозок, воспроизводятся и в договоре перевозки, если стороны не достигли соглашения об ином; если же условия договора морской перевозки груза противоречат условиям долгосрочного договора, применяются условия договора перевозки груза. Следовательно, договор перевозки как базовый транспортный договор имеет приоритет перед другими транспортными договорами.
Договор перевозки грузов по внутренним водным путям характеризуется теми же общими признаками, которые присущи договору перевозки на других видах транспорта. Содержание договора, права и обязанности сторон регламентированы КВВТ РФ, положения которого применяются, если они не противоречат нормам, закрепленным в гл. 40 ГК РФ.
Договор перевозки оформляется соответствующими документами установленной формы, которые имеют юридическое значение для определения взаимных прав и обязанностей сторон, участвующих в договоре. К этим документам относятся накладная и квитанция о приеме груза к перевозке. Накладная сопровождает груз на всем пути следования, и пароходство обязано выдать ее вместе с грузом получателю в порту (пристани) назначения. На основании накладной порт или пристань отправления составляют дорожную ведомость, которая следует вместе с грузом и после выдачи груза в пункте назначения остается у пароходства.
В накладной отправителем груза должны быть указаны: наименование, ад-реса и расчетные счета отправителя и получателя; наименование и вес груза; указание скорости, с которой должен перевозиться груз.
Перевозчик без участия отправителя вносит в накладную сведения: о платежах, внесенных отправителем при отправлении груза, и о платежах, подлежащих взысканию с получателя; о предусмотренных пунктах перевалки, переадресовки, о состоянии тары и упаковки, если она вызывает замечания.
Последний в соответствии с рассматриваемой классификацией транспорт-ных договоров - является договор автомобильной перевозки грузов, который обладая общими признаками договора перевозки, закрепленными в ГК РФ, УАТ РФ, имеет ряд особенностей. Во-первых, на автомобильном транспорте, в отли-чие от других видов транспорта, не грузоотправитель доставляет груз в пункт погрузки, а само автопредприятие передает свои машины под погрузку грузоотправителю, т.е транспортный процесс начинается не с момента принятия конкретного груза к перевозке, а гораздо раньше, и не на транспортном предприятии, а на территории грузоотправителя . Во-вторых, спецификой договора перевозки груза автомобильным транспортом является то, что при перевозке груза с оплатой работы автомобиля по повременному тарифу письменной формой договора является путевой лист, в котором фиксируется пробег и время нахождения автомобиля в распоряжении клиента.
Прежде всего отметим, в результате принятия нового УАТ РФ, правовая регламентация отношений по обеспечению перевозок грузов автомобильным транспортом, и соответственно, нормативные положения, о правовом регулировании договора перевозки грузов, значительно изменилась. Количество норм регулирующих договор перевозки грузов, также как и степень детализации отдельных их положений, по сравнению с предыдущим законодательством, существенно модифицировалась. УАТ РФ на новом уровне определяет права, обязанности (часть из которых будет рассмотрено в соответствующем параграфе) и ответственность участников договора, а также регулирует все отношения, возникающие между заинтересованными лицами в процессе осуществления перевозок автомобильным, общие условия перевозок грузов, пассажиров, ручной клади и багажа.
До принятия нового УАТ РФ автотранспортное законодательство предусматривало два вида договоров: договоры перевозки конкретного груза и договоры, направленные на организацию транспортного процесса. Теперь в УАТ РФ, во-первых в отличие от других транспортных кодексов и уставов, отсутствуют положения, раскрывающее понятие и содержание договора об организации перевозок грузов на автомобильном транспорте, во-вторых, законодатель выделяет еще одну разновидность договора перевозки - договор фрахтования.
Договор перевозки конкретного груза автомобильным транспортом является срочным, взаимным, реальным, возмездным, публичным, при осуществлении перевозок грузов общественным транспортом.
Содержание договора перевозки конкретного груза представляет собой совокупность всех его условий, предусматривающих права и обязанности сторон. Указанные условия предопределены предметом данного договора, а именно: необходимостью урегулировать действия перевозчика по доставке груза в пункт назначения и выдачи его получателю, а также действия грузоотправителя по уплате за перевозку груза установленной платы.
К числу существенных условий договора относятся: предмет договора перевозки, вид груза, который подлежит доставке, срок доставки груза и провозная плата. При отсутствии соглашения по указанным условиям договор считается незаключенным.
Основные права и обязанности перевозчика и грузоотправителя по договору автомобильной перевозки грузов, регламентированы императивным образом, в ГК РФ, а дальнейшая детализация прав и обязанностей сторон дается в УАТ РФ и в соответствующих правилах перевозок.
Договор об организации перевозки грузов представляет собой такой договор, по которому перевозчик обязуется в установленные сроки принимать, а грузовладелец - предъявлять к перевозке грузы в обусловленном объеме.
Как отмечает С.Ю. Морозов, главной целью договоров об организации перевозок, является планирование и организация перевозок сторонами соглашения на продолжительный период . Поэтому этот договор носит долгосрочный характер и заключается перевозчиком и грузовладельцем при необходимости осуществления систематических перевозок грузов, в нем определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозки. Таким образом, в договоре об организации перевозок грузов определяются общие условия перевозок, в соответствии с которыми впоследствии осуществляется заключение разовых договоров
Такой договор можно охарактеризовать как разновидность добровольного, консенсуального, двустороннего, взаимного, предварительного договора.
В современном обороте договоры об организации перевозок грузов стали обыденным явлением в предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов, систематически пользующихся услугами перевозчика. Построение взаимоотношений на долгосрочной основе показало не только свою актуальность, но и практическую значимость . Представляется, что ритмичное функционирование перевозочного процесса невозможно без долгосрочного планирования, когда предъявление грузов к перевозке осуществляется ежедневно и в больших объемах.
Вместе с тем, как уже отмечалось, новый УАТ РФ, в отличие от УАТ РСФСР и других транспортных кодексов и уставов , не содержит положения, раскрывающее понятие и содержание договора об организации перевозок грузов на автомобильном транспорте. Например, утративший силу УАТ РСФСР, включал в себя довольно подробные нормы, регулирующие годовой договор автомобильной перевозки, а новый УАТ РФ, лишь один раз в п. 5 ст. 8, в скользь упоминает договор об организации перевозок грузов.
Полагаем, что отсутствие в новом УАТ РФ отдельной статьи, посвященной договору об организации перевозок грузов на автомобильном транспорте, является неоправданным пробелом, который должен быть исправлен на законодательном уровне. Представляется, что наличие такой нормы значительно облегчило бы заключение договоров об организации перевозок и сделало бы их более привлекательными для участников имущественного оборота.
Как известно, договор перевозки конкретного груза оформляет непосред-ственно сам процесс перемещения груза, а отношения, возникающие на стадии подготовки перевозочного процесса, остаются за рамками этого договора, как правило, они опосредуются договорами на организацию перевозок (ст. 798 ГК РФ). Специфика перевозки грузов автомобильным транспортом создает объективную необходимость в обоих видах договоров.
Исходя из анализа ряда статей (ст. 2, 18, 34, 35, 36 УАТ РФ) становится ясно, что в отличие от ранее действовавшего УАТ РСФСР, теперь законодатель выделяет такую разновидность договора перевозки, как договор фрахтования. Данный договор, согласно УАТ РФ, применяется как для перевозки грузов, так и пассажиров и багажа. Правовому регулированию перевозки грузов по договору фрахтования, посвящена отдельная статья 18 Устава.
Часть 1 ст. 18 УАТ РФ гласит: «Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством, предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме».
Согласно ГК РФ по договору фрахтования (чартер) одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости одного или нескольких транспортных средств (далее - ТС) на один или несколько рейсов для перевозки грузов, пассажиров и багажа. Порядок заключения договора фрахтования, а также форма указанного договора устанавливаются транспортными уставами и кодексами (ст. 787 ГК РФ).
В соответствии с УАТ РФ, фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользо-вания всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п. 2 ст. 1 Устава).
Фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, при-нявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов (п. 2 ст. 1 Устава).
Договор фрахтования - специализированный вид договора перевозки. Этот договор двусторонне обязывающий, возмездный, консенсуальный.
Как отмечает Е.И. Никифорова одна из особенностей фрахтования - возможность возложения на перевозчика обязанности предоставить для перевозки всю или часть вместимости конкретного транспортного средства. При наличии в договоре указания на определенное транспортное средство его замена возможна только с согласия фрахтователя. Кроме того, в отличие от линейных перевозок, график осуществления которых определяется перевозчиком, а контрагент может лишь принять предлагаемые условия, при фрахтовании возможно согласование места погрузки, сроков и маршрута перевозки применительно к потребностям фрахтователя .
Законодательство не ограничивает виды транспорта, при перевозках кото-рыми возможно заключение договора фрахтования. Вместе с тем традиционно этот договор применялся на речном, морском, воздушном, а теперь и на автомобильном транспорте.
Необходимо отметить, что ГК РФ не устанавливает требований к содержа-нию договора фрахтования. В отличие от ГК РФ, в части 2 ст. 18 УАТ РФ опре-делено, что договор фрахтования должен включать: сведения о сторонах договора, наименовании груза, типе и количестве предоставляемых ТС, мар-шруте и месте их подачи, сроках выполнения перевозки, размере платы за пользование ТС. Это договор может включать в себя иные не указанные в час-ти 2 этой статьи условия. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление ТС для перевозки груза.
Обязанности фрахтовщика в части предоставления ТС подачи схожи с обязанностями перевозчика по подаче ТС. Например, если фрахтовщик предоставил ТС, не соответствующее условиям договора, или сделал это с опозданием, транспорт считается непредоставленным со всеми вытекающими отсюда последствиями - отказом фрахтователя от исполнения договора и взыскания в его пользу штрафа . Согласно п. 2 ст. 34 Устава - это 20% платы, установленной за пользование соответствующим ТС (иное может быть установлено договором). Кроме того, фрахтователь вправе требовать возмещения причиненных ему убытков.
С другой стороны, если фрахтователь предъявил для перевозки иной груз (в нарушение договора фрахтования), это считается отказом использовать предоставленные фрахтовщиком ТС, и фрахтовщик вправе взыскать 20%-ный штраф и убытки (п. 2 ст. 35 Устава).
Акцентируем внимание, что согласно п. 3 ст. 8 Устава транспортная на-кладная при заключении договора фрахтования не оформляется.
В целом, оценивая положительно, появление в УАТ РФ норм, регламентирующих договор фрахтования на автомобильном транспорте, нельзя не отметить, их противоречивость, не совсем четкое изложение закрепленных в них правил. Так, по нашему мнению УАТ РФ не совсем четко регламентирует вопрос о форме договора фрахтования. В частности, в пункте 6 ст. 2 УАТ РФ закреплено, что формой договора фрахтования является заказ-наряд, но при этом не конкретизировано, в отношении какого именно договора фрахтования установлена эта форма (для перевозки грузов или пассажиров и багажа). При этом ч. 4 ст. 18 УАТ РФ допускает по соглашению сторон возможность применения иной формы для договора фрахтования. А ст. 27 УАТ РФ устанавливает, что договор фрахтования ТС для перевозки пассажиров и багажа заключается на основании заказа (при этом в УАТ РФ не содержится определения и содержания этого заказа), и только в случае отсутствия необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа, договор заключается на основании заказа-наряда.
В этой связи для удобства правоприменения представляется необходимым, более четко раскрыть вопрос о форме договора фрахтования, дать определение заказа и уточнить в ст. 2 УАТ РФ, когда применяется заказ, а когда заказ-наряд как формы договора фрахтования.
Обобщая проведенный в главе анализ, сформулируем основные выводы.
Договор перевозки грузов является срочным, взаимным, как реальным, так и консенсуальным, возмездным, публичным, при осуществлении перевозок грузов общественным транспортом.
Этот договор относится к числу двусторонне обязывающим, поскольку каждая из сторон имеет правомочия и несет обязанности. Его стороны: перевозчик и отправитель грузов. Перевозчик - коммерческая организация, наделенная функциями общественного возчика, обязанная осуществлять перевозки по требованию всякого, кто к ней обратится. Отправитель - любой субъект гражданского права.
В договорных отношениях по перевозке груза помимо перевозчика и отправителя участвует и грузополучатель. Его правовое положение характеризу-ется не тем, что он является стороной договора перевозки груза, а тем, что сам договор перевозки сконструирован по модели договора в пользу третьего лица, где грузополучателю отведена роль указанного третьего лица, в пользу которого грузоотправитель и перевозчик заключают договор перевозки груза.
Правовое регулирование перевозки грузов осуществляются на основании общих унифицированных норм Гл. 40 ГК РФ «Перевозка», а более детально общие условия перевозки грузов железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным, внутренним водным транспортом, определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодексов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил. Условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ.
Исследование показало несовершенство некоторых норм нового УАТ РФ, наличие законодательных пробелов. По выявленным недостаткам автором была высказано аргументированное мнение, и выдвинуты предложения по их устранению.
Заключение
Договор перевозки грузов является срочным, взаимным, как реальным, так и консенсуальным, возмездным, публичным, при осуществлении перевозок грузов общественным транспортом. По своей конструкции он относится к договору в пользу третьего лица.
Этот договор относится к числу двусторонне обязывающим, поскольку каждая из сторон имеет правомочия и несет обязанности. Его стороны: перевозчик и отправитель грузов. Перевозчик - коммерческая организация, наделенная функциями общественного возчика, обязанная осуществлять перевозки по требованию всякого, кто к ней обратится. Отправитель - любой субъект гражданского права.
В договорных отношениях по перевозке груза помимо перевозчика и отправителя участвует и грузополучатель. Его правовое положение характеризу-ется не тем, что он является стороной договора перевозки груза, а тем, что сам договор перевозки сконструирован по модели договора в пользу третьего лица, где грузополучателю отведена роль указанного третьего лица, в пользу которого грузоотправитель и перевозчик заключают договор перевозки груза.
Правовое регулирование перевозки грузов осуществляются на основании общих унифицированных норм содержащихся в Гл. 40 ГК РФ «Перевозка», а более детально общие условия перевозки грузов железнодорожным, морским, воздушным, автомобильным, внутренним водным транспортом, определяются транспортным законодательством, состоящим из транспортных уставов и кодек-сов, иных законов, а также издаваемых в соответствии с ними правил. Условия перевозок в международном сообщении установлены не только внутренними нормативными актами, но и соответствующими международными договорами и соглашениями СССР и РФ.
Содержание договора перевозки груза представляет собой совокупность всех его условий, предусматривающих права и обязанности сторон. Указанные условия предопределены предметом данного договора, а именно: необходимостью урегулировать действия перевозчика по доставке груза в пункт назначения и выдачи его получателю, а также действия грузоотправителя по уплате за перевозку груза установленной платы.
К числу существенных условий договора относятся: предмет договора перевозки, вид груза, который подлежит доставке, срок доставки груза и провозная плата. При отсутствии соглашения по указанным условиям договор считается незаключенным.
Основные права и обязанности перевозчика и грузоотправителя по договору перевозки грузов, регламентированы императивным образом, в ГК РФ׃ основной обязанностью перевозчика является доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а основной обязанностью отправителя - уплатить за перевозку груза установленную плату.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Гражданский кодекс РФ (Часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Гражданский кодекс РФ (Часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
3. Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 46. Ст. 5555.
4. Устав Железнодорожного транспорта Российской Федерации от 10.01.2003 № 18-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 13.01.2003. № 2. ст. 170.
5. Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ// Собрание законодательства РФ. 12.03.2001. № 11. ст. 1001.
6. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.05.1999. № 18. ст. 2207.
7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ // Соб-рание законодательства РФ. 24.03.1997. № 12. ст. 1383.
8. Федеральный закон от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транс-порте в РФ»// Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 169.
9. Федеральный закон от 08.09.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности// Собрание законодательства РФ.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3430.
10. Федеральный закон от 21.07.1997. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (ред. от 18.12.2006) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.
11. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» //Собрание законодательства РФ.1996. № 51. Ст. 5681.
12. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2001 г. № 730 «Об утвер-ждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок»// Собрание законодательства РФ. 2001. № 43. Ст. 4109.
13. Постановление Правительства РФ от 15.10.1997 № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого, ручного, стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях, утвержденных»//Собрание законодательства РФ. 1997. № 42. Ст. 4790.
14. Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 372 «О мерах по обеспечению безопасности при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом» //Собрание законодательства РФ. 1994. № 1. Ст. 24.
15. Постановление Госкомстата России от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» // Документ опубликован не был. Приводится по СПС «КонсультантПлюс».
16. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 27 «Об утверждении Правил исчисления сроков доставки грузов железнодорожным транспортом»// Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 40.
17. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 28 «Об утверждении Правил приема грузов к перевозке железнодорожным транспортом» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 45.
18. Приказ МПС РФ от 18.06.2003 № 40 «Об утверждении правил перевозок грузов железнодорожным транспортом с объявленной ценностью»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2003. № 41.
19. Инструкция по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам Российской Федерации (утв. Минтрансом РФ, Минтрансом РФ, МВД РФ и Федеральной автомобильно-дорожной службой РФ 27 мая 1996 г.)// "Российские вести" от 22 августа 1996 г. № 157.
20. Приказ Минтранса России от 08.08.1995. № 73 «Об утверждении Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом» // Российские вести. 1996. №15.
21. Общие правила перевозок грузов автомобильным транспортом (утв. Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971) (с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ от 21.05.2007 № ГКПИ07-257). М.: Транспорт, 1984.
22. Правила перевозки пассажиров, багажа и грузов на воздушных линиях СССР (утв. Приказом МГА СССР от 16.01.1985 N 19) (с изм. от 23.08.2005) (Применяются в части, не противоречащей главе 40 ГК РФ.) // Документ опубликован не был. Приводится по СПС Консультант Плюс
23. Инструкция Минфина СССР № 156, Госбанка СССР № 30, ЦСУ СССР № 354/7, Минавтотранса РСФСР № 10/998 от 30.11.1983 (ред. от 28.11.1997) «О по-рядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом»// Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств СССР.1986. №11.
24. Конвенция для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок (Варшавская Конвенция, измененная в Гааге в 1955 г.)// Текст Конвенции опубликован в журнале "Закон", 2000 г., № 6.
25. Конвенция о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) (Жене-ва, 19 мая 1956 г.) // Сборник нормативных актов "Международное частное право", М., 1994.
26. Афинская конвенция о перевозке морем пассажиров и их багажа 1974 г. (Афины, 13 декабря 1974 г.)// Ведомости Верховного Совета СССР от 21 сентября 1983 г. N 21 ст. 570 (без резолюций)
27. Соглашение между Министерством транспорта РФ и Министерством транспорта и связи Украины об организации международного прямого железнодорожно-паромного сообщения через порты Кавказ (Россия) и Крым (Украина) (Керчь, 12 ноября 2004 г.)// "Транспорт России" от 17-23 января 2005 г. № 3.
28. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правитель-ством Украины о международном автомобильном сообщении (Киев, 21 марта 1995 г.)//Российская газета от 9 июня 1995 г.
29. Транспортный устав железных дорог РФ от 8 января 1998 г. № 2-ФЗ (в ред. от 06.07.2001) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 218 (Ут-ратил силу со дня вступления в силу Федерального закона от 10.01. 2003 № 18-ФЗ).
30. Устав автомобильного транспорта РСФСР от 8 января 1969 г. № 12 (ред. от 18.02.1991, с изм. от 28.04.1995)// СП РСФСР. 1969. №2-3. Ст.8 (Утратил силу).
Материалы судебной практики
31. Постановление ВАС РФ от 6 октября 2005 г. № 30 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта»// Вестник ВАС РФ. 2006. № 1.
32. Постановление ФАС Северо-Кавказского Округа от 20.09.2004 № Ф08-3217/2004 «В случае изменения перевозчиком маршрута перевозки груза сто-роны не вправе изменять установленный в железнодорожных накладных размер провозной платы за перевозку груза на расстояние, определенное по Тарифному руководству N 4 ("Тарифные расстояния между станциями на участках железных дорог", "Тарифные расстояния между транзитными пунктами железных дорог федерального железнодорожного транспорта"). Плата за фактически пройденное расстояние взыскивается лишь в случаях, прямо предусмотренных в упомянутом руководстве»// Официально опубликовано не было. Приводится по СПС Консультант Плюс Арбитраж.
33. Постановление Президиума ВАС РФ №576/02 от 10.04.2002 «Дело по ис-ку о взыскании задолженности по провозной плате, дополнительной провозной платы за несвоевременное ее внесение и процентов за пользование чужими денежными средствами направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела» //Вестник ВАС РФ. 2002. № 9.
34. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.11.2000 № 2687/00 «Дело по иску о взыскании ущерба, возникшего в результате порчи продукции, отгруженной по международной накладной, направлено на новое рассмотрение в связи с неполным исследованием арбитражным судом обстоятельств дела»// Вестник ВАС РФ. 2001. № 3.
35. Постановление Президиума ВАС РФ от 16.01.1996 № 5783/95 «В случаях осуществления на пограничных пунктах Российской Федерации пограничного, таможенного или фитосанитарного контроля поездов сроки доставки грузов увеличиваются на 1 сутки»// Вестник ВАС РФ. 1996. № 2. С. 72.
Научная и учебная литература
36. Аллахвердов М.А., Савичев Г.П. Договоры о перевозках грузов. - М.: Изд-во «Юридическая литература», 1967.
37. Алексеев С.С. Гражданская ответственность за невыполнение плана железнодорожных перевозок грузов. -М.: Госюриздат, 1959.
38. Белов В.А. Ценные бумаги в Российском гражданском праве. - М.: Учеб-но-консультационный центр «ЮрИнфоР, 2006.
39. Быков А.Г., Половинчик Д.И., Савичев Г.П. Комментарий к Уставам автомобильного транспорта союзных республик. - М.: Юрид, лит, 1978.
40. Витрянский В.В. Договор перевозки. - М.: Статут. 2001.
41. Голованов Н.М. Сборник хозяйственных договоров с комментариями. - СПб. "Питер", 2007.
42. Гражданское право: В 2 т. Т. II, полутом 2. Учебник / под ред. Е.А. Суха-нова. - М.; Волтерс Клувер, 2007.
43. Гражданское право: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. Ч. II. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008.
44. Гражданское право. Часть вторая: Учебник /Под общей ред. А.Г. Калпина. - М.: Юристъ, 2006.
45. Гражданское право: Учебник. Том II /Под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова - "Контакт", "ИНФРА-М", 2007 [электронный ресурс] СПС Гарант
46. Гуревич Г.С. К вопросу о правовой природе договора перевозки грузов //Ученые записки Кишиневского государственного университета. Т.67. Кишинев, 1968.
47. Договорное право. Договоры о перевозке, буксировке, транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта (Книга 4)/ М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. - М: Изд-во "Статут", 2003.
48. Егиазаров В.А. Транспортное право: Учебник (4-е изд. перераб. и доп.) - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
49. Залесский В.В. Транспортные договоры. Учебно-практическое пособие. М.: "Альфа-Пресс" 2005.
50. Иоффе О.С. Советское гражданское право, курс лекций. Т.2. -Л.: Изд-во ЛГУ, 1961.
51. Ковалевская Н.С. Перевозка. Коммерческое право. Учебник. -СПб. Питер, 2007.
52. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ: В 3 т. Т. 2. 4-е изд., перераб. и доп. /Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина - М. "Юрайт-Издат", 2008.
53. Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР /Под ред. С.Н. Братуся, О.Н. Садикова, 3-е изд., испр. и доп. - М.: Юрид, лит. 1982.
54. Курноскина О.Г. Договоры на транспорте: образцы, рекомендации, комментарий -Издательство "Альфа-Пресс", 2005.
55. Нерсесов И.О. Избранные труды по представительству и ценным бумагам в гражданском праве. - М.: Статут, 2008.
56. Никифорова Е.И. Новые правила оказания транспортных услуг: постатей-ный комментарий к Федеральному закону от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ. - М: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008.
57. Обязательственное право /Под. ред. В.В.Залесского. - М.: МТК «Восточный экспресс», 2004.
58. Пугинский Б.И. Коммерческое право. - М.: Юрайт-Издат, 2007.
59. Советское гражданское право: Учебник. В 2-х частях. Ч. II /Под ред. В.А. Рясенцева. - 3-е изд. перераб. и допол. - М.: Юрид. лит, 1987.
60. Тарасов М.А. Договор перевозки. - Ростов-на-Дону: Изд. Ростовского ун-та, 1965.
61. Тарасов М.А. Очерки транспортного права. -М.: Госюриздат, 1951.
62. Цитович П.П. Очерк основных понятий торгового права. - М.: АО «ЦентрЮринфоР», 2001.
63. Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транс-порте.- М.; 1966.
64. Шварц Х.И. Договор автомобильной перевозки.- М.: Госюриздат, 1955.
65. Шершеневич Г.Ф. Учебник торгового права/по изд. 1914 г./ - М.׃ «Спарк», 1994.
66. Яичков К.К. Договор железнодорожной перевозки грузов.- М.: Госюриз-дат, 1958.
67. Яичков К.К. Договор перевозки и его виды в советском праве // Вопросы советского транспортного права. -М.: Госюриздат, 1957.
Статьи в периодических изданиях
68. Антюхин А.Н., Гончаров А.И. Договор об организации перевозок грузов: правовая природа и практическое значение // Транспортное право. 2007. № 4. С. 17.
69. Александров-Дольник М.К. Содержание договора грузовой перевозки // Советское государство и право. 1954. № 4. С. 107.
70. Борисова К.О. Устав автомобильного транспорта // Транспортные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2008. № 1. - [электронный ресурс] СПС Гарант.
71. Брызгалин А.В., Берник В.Р., Головкин А.Н. Товарно-транспортная накладная (форма N 1-Т)/ Первичные учетные документы (порядок применения, комментарии официальных органов, арбитражная практика). Часть первая //"Налоги и финансовое право. 2008. № 2. - [электронный ресурс] СПС Гарант.
72. Горюнов А.В. К вопросу о форме договора железнодорожной перевозки груза//Гражданское право. 2006. № 3. - [электронный ресурс] СПС Гарант.
73. Горюнов А.В. Содержание обязательства, возникающего из согласованных объемом железнодорожных перевозок грузов //Транспортное право. 2006. № 2. - [электронный ресурс] СПС Гарант
74. Гончаров Е.В. Правовой статус коносамента в российском и зарубежном законодательстве//Вестник МГУ. Сер. "Право". 1996. № 2. С. 76-79.
75. Груздев В.В. Реальные договоры в Российском гражданском праве // Право и экономика. 2001. № 1. С. 16.
76. Дутова Н.В., Дутов И.С. Договор перевозки груза //Закон. 2003. № 7. С.37.
77. Егиазаров В.А. Понятия «транспортирование грузов» и «перевозка гру-зов» в Российском законодательства //Право и экономика. 1999.№ 11. - [электронный ресурс] СПС Гарант.
78. Капкова Е. Сопроводительные документы при перевозках товаров автомобильным транспортом по территории РФ // Новая бухгалтерия. Выпуск 3 (9), 2003. . - [электронный ресурс] СПС Гарант.
79. Молчанов В.В. Договор воздушной перевозки грузов// Российская юстиция. 2006. № 5. - [электронный ресурс] СПС Гарант.
80. Морозов С.Ю. К вопросу о правовой природе договора об организации перевозок//Транспортное право. 2005. № 3. - СПС Гарант.
81. Рапопорт Л.И. Правовое положение грузоотправителя в договоре грузовой железнодорожной перевозки // Научные записки Харьковского института советской торговли. Вып. VI. Харьков, 1957. С. 171 - 173.
82. Стрельникова И.А. Анализ состояния правового регулирования перевозок пассажиров, багажа и грузов по новому Уставу автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта Российской Федерации // Право и экономика. 2008. № 5. С. 11-15.
83. Шешенин Е.Д. Некоторые вопросы правовой природы договоров перевозки // Теоретические проблемы гражданского права. Сборник ученых трудов. Выпуск 13. Свердловск, 1970. С. 120
Диссертации и авторефераты диссертаций
84. Александров-Дольник М.К. Договоры советского транспортного нрава: Автореф. канд. дис. ...- М., 1963.
85. Елдашов Г.А. Гражданско-правовое регулирование перевозки грузов автомобильным транспортом: Дисс. ... канд. юрид. наук: 12.00.03. - М.:РГБ, 2006.
86. Егоров К.Ф. Гражданско-правовая ответственность за невыполнение плана грузовых перевозок: Автореф. канд. дис. ...- Л., 1955.
87. Моргунова Г.А. Правовое регулирование обязательств по перевозке грузов железнодорожным транспортом. Дисс... канд. юрид. наук: 12.00.03. - М., 2004.
88. Смирнов В.Т. Правовое регулирование грузовых перевозок в СССР: Автореф. канд. дис. ...- Л., 1970.
89. Хаскельберг Б.Л. Обязательство железнодорожной перевозки груза по советскому праву: Автореф. канд. дис. ...- Томск, 1969.
РЕЦЕНЗИЯ
на дипломную работу
студента
университета
группы
на тему: «Договор перевозки грузов»
Предложенная на рецензирование выпускная квалификационная работа представляет объективное исследование проблем правового регулирования грузовых перевозок в Российской Федерации.
Необходимо отметить несомненную теоретическую и практическую цен-ность данной работы, ее актуальность, которая определяется не только важным значением грузовых перевозок различными видами транспорта для экономики страны, но и последними законодательными изменениями в правовом регулировании перевозок автомобильным транспортом в Российской Федерации - принятие нового Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта РФ от 8 ноября 2007 г. № 259-ФЗ. В результате принятия УАТ РФ, правовая регламентация отношений по обеспечению перевозок грузов, и соответственно, нормативные положения, о правовом регулировании договора перевозки грузов, значительно изменилась, что обуславливает актуальность и своевременность изучения обновленного законодательства.
По объективным причинам данный правовой акт не успел еще стать предметом де¬тального научного исследования, а практике его применения еще предстоит сложится. Поэтому несомненной практической ценностью представ-ленной к защите работы является то, что она является одним из первых исследований, в котором автор провел успешный анализ современной системы транспортного законодательства, позволивший своевременно выявить недостатки в указанной сфере и выработать предложения, направленные на их устранение.
В работе автор продемонстрировал прочные теоретические знания, знания законодательных и нормативных актов Российской Федерации. Теоретической основой работы является новейшая научная и учебная литература современных авторов, по обозначенной в исследовании тематике. Собранный при подготовке к работе теоретический и эмпирический материал, позволил автору объективно, всесторонне осветить рассматриваемые в работе вопросы.
Главы и разделы работы написаны логически взаимосвязано, с достаточным уровнем доступности, систематичности изложения материала. Стиль изложения ясный и понятный.
Сама работа оформлена качественно и в соответствии с методическими указаниями по подготовке к государственной итоговой аттестации. В работе имеется необходимое количество уместных ссылок на литературные источники и нормативно-правовые акты.
Тема работы раскрыта достаточно глубоко и полно. Цели, поставленные перед настоящим исследованием, достигнуты, задачи нашли свое логическое разрешение. Стоить отметить четкую и однозначную позицию автора работы при решении обозначенных в работе проблем, в частности, убедительную аргументацию, при решении вопроса, немеющего однозначного решения в научной среде о правовом положении грузополучателя в договоре перевозки груза. Несомненным достоинством работы является глубокий и всесторонний анализ транспортного законодательства, позволивший автору установить в нем противоречия и пробелы, и внести обоснованные предложения по их устранению. Все этот подтверждает высокий уровень теоретических знаний и практических навыков автора.
Необходимо отметить несомненную практическую ценность выпускной квалификационной работы, заключающуюся в обоснованных выводах и предло-жениях, многие из которых имеют перспективу практического внедрения на законодательном уровне.
В результате выполнения выпускной квалификационной работы, автор подтвердил профессиональные знания, полученные за период обучения в ин-ституте, и достаточную степень подготовленности к профессиональной деятельности в соответствии с Государственным стандартом по специальности. Предлагается выпускную квалификационную работу допустить к защите в ГАК и аттестовать оценкой «отлично».
ДОКЛАД
Уважаемый председатель!
Уважаемые члены государственной аттестационной комиссии!
Вашему вниманию предлагается доклад на объявленную тему.
В современных условиях в необходимости осуществления грузоперевозок, различными видами транспортом никто не сомневается, поскольку огромный грузооборот, осуществляемый транспортными предприятия, обеспечивает поддержку значительной части экономики современной Российской Федерации. Интенсивное развитие новых для России рыночных отношений повлекло глубокую структурную перестройку транспортной отрасли, и соответственно потребовало модернизацию гражданского и транспортного законодательства, регулирующего общественные отношения в сфере перевозки грузов. Под влиянием этих процессов, нормы о договоре перевозки грузов, включенные в разд. IV ГК РФ, подверглись изменения и дополнениям. Теперь ГК РФ, в отличие от ранее действовавшей кодификации расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки грузов.
Договор перевозки грузов занимает в системе транспортных договоров доминирующее положение, является как бы базовым договором, поскольку именно этот договор выполняет основные задачи, связанные с перемещением материальных ценностей, способствует выполнению обязательств по доставке продукции потребителю. Вместе с тем, правовое регулирование в ГК РФ отношений, связанных с перевозкой грузов в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств, поскольку основной пласт взаимоотношений сторон договора традиционно регулируется транспортными уставами и кодексами.. В последние годы транспортное законодательство подверглось значительной модернизации. Так с 20 мая 2003 г. вступил в силу новый УЖТ РФ, а 8 ноября 2007 г. вступил в силу новый УАТ РФ. В результате модернизации транспортного законодательства, правовая регламентация отношений по обеспечению перевозок грузов, и соответственно, нормативные положения, о правовом регулировании договора перевозки грузов, значительно изменилась, что обуславливает актуальность и своевременность изучения обновленного законодательства.
В силу своей важности, вопросы правового регулирования грузовых перевозок всегда занимали одно из важных мест в теории гражданского права. Однако несмотря на значимость проводимых в разные годы по данной тематике исследований, вместе с тем они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области. Так, до сих пор в научной среде является дискуссионным вопрос о правовом положении грузополучателя в договоре перевозки груза. К тому же, многие работы были написаны на основе ныне не действующего законодательства, а в последних публикациях еще не нашли отражение последние законодательные изменения, и в первую новеллы УАТ РФ. В силу этого, несмотря на всю их значимость, они не отражают всех реалий, складывающихся в сфере грузовых перевозок. Поэтому научную разработанность избранной темы нельзя признать достаточной. В этой связи автором, на основании изученного материала, представленного в библиографии, рассматривается современное состояние проблем правового регулирования перевозки грузов в Российской Федерации.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения возникающие в сфере перевозок грузов. Предмет исследования составляют система и содержание нормативных актов, как действующих, так и утративших силу, регулирующих перевозку грузов различными видами транспортом.
Цель настоящего исследования заключается в изучении современной системы правового регулирования грузовых перевозок, обнаружении недостатков действующего законодательства в указанной сфере и выработке предложений, направленных на его усовершенствование. Поскольку условия перевозки грузов различными видами транспортом, регламентируются многочисленными нормативно-правовыми актами, а работа ограничена рамками исследования, внимание в ней будет сосредоточено в первую очередь на особенностях и проблемах правового регулирования перевозки автомобильным транспортом.
Реализация поставленной цели обусловила необходимость решения следующих задач: проанализировать результаты имеющихся научных исследований и нормативные акты об обязательствах по перевозке грузов раскрыть понятие договора перевозки груза, рассмотреть его характерные признаки и условия рассмотреть права и обязанности сторон анализируемого договора, изучить практику применения норм, регулирующих перевозку грузов изучить порядок заключения договора перевозки груза проанализировать последние законодательные изменения и дополнения, и исследовать проблемы, относящиеся к теме исследования сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства в сфере грузовых перево-зок.
В работе использовались общенаучные методы исследования: диалектиче-ский метод познания объективной действительности, предполагающий изучение правовых явлений и понятий в их развитии и взаимообусловленности, применялись также анализ и обобщение, логический метод, а также специально-юридические методы исследования - сравнительно-правовой, формально-юридический и системный. Совокупность этих методов позволила обеспечить исследование. поднятых вопросов, установить противоречия в законодательстве, регламентирующем грузовые перевозки, и внести предложения по его совершенствованию.
Структура работы предопределяется целями и задачами исследо¬вания и включает: введение; две главы, объединяющие шесть параграфов; за¬ключение и библиографический список из 89 наименований.
Глава первая «Общая характеристика договора перевозки груза» состоит из трех параграфов.
Первый параграф посвящен общей характеристике договора, его признаков и видов. Во втором дается общая характеристика правовому регулированию перевозки грузов. В третьем рассматриваются виды перевозки грузов, и анализируются новеллы УАТ РФ. В частности отмечается, что ранее автотранспортное законодательство предусматривало два вида договоров: договоры, направленные на организацию транспортного процесса и договоры перевозки конкретного груза. Теперь законодатель выделяет еще одну разновидность договора перевозки - договор фрахтования, который является специализированным видом договора перевозки.
Вторая глава «Элементы и содержание договора перевозки груз», состоит из трех параграфов.
В первом параграфе рассматриваются элементы (субъекты, предмет, срок, цена, форма) и правовой статус субъектов в договоре перевозки груза посвящен. Второй параграф посвящен анализу содержания договора. В третьем параграфе характеризуется порядок заключения договора.
В заключении обобщаются основные выводы, сформулированные в ходе исследования, и предлагаются рекомендации по совершенствованию действующего законодательства, суть которых сводится к следующему:
В результате принятия УАТ РФ, нормативные положения, о правовом регулировании договора перевозки грузов, значительно изменилась. Количество норм регулирующих договор перевозки грузов, также как и степень детализации отдельных их положений, по сравнению с предыдущим законодательством, существенно изменилась. Характер некоторых норм поменялся с императивных на диспозитивные, были упорядочены и закреплены положения, оправдавшие себя в практическом применении, и появился целый ряд существенных новелл, в которых восполняются выявленные в период до принятия нового Устава, пробелы. Но анализ позволил выявить в УАТ РФ, не только достоинства, но и отдельные недостатки.
1) В современных условиях, когда договоры об организации перевозок приобрели большое значение договоров, призванных обеспечить регулирование отношений, связанных с организацией систематических перевозок грузов на долгосрочной основе, наблюдается недооценка правового значения этих договоров на автомобильном транспорте. Так в новом УАТ РФ, в отличие от других транспортных кодексов и уставов, отсутствуют положения, раскры-вающее понятие и содержание договора об организации перевозок грузов на автомобильном транспорте, что, по мнению автора, является неоправданным пробелом, который должен быть исправлен на законодательном уровне. В связи с этим предлагается дополнить УАТ РФ новой статьей 8-I Договор об органи-зации перевозок грузов.
Представляется, что наличие такой нормы значительно облегчило бы заключение договоров об организации перевозок и сделало бы их более привлекательными для участников имущественного оборота.
2) Представляется, что одним из недостатков УАТ РФ является отсутствие в нем императивно закрепленного требования об обязательном лицензионном порядке допуска всех перевозчиков на рынок автотранспортных услуг. Полагаем, что законодательное закрепление обязательного лицензирования деятельности в области всех видов пассажирских и грузовых перевозок автомобильным транспортом (кроме случаев, если эта деятельность осуществля-ется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), будет способствовать существенному повышению безопасности дорожного движения, сокращению количества автотранспортных происшествий, оптимизации государственного контроля в этой важной сфере общественных отношений.
3) Часть 3 ст. 1 УАТ РФ вызывает определенные вопросы, поскольку устанавливает, что перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются исключительно международными договорами Российской Федерации. В связи с этим, представляется целесообразным, поддержать выдвигаемое в литературе, предложение о внесении дополнений в ч. 3 ст. 1 УАТ РФ, указывающих на то, что перевозки пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом в международном сообщении регулируются международными договорами РФ, а в части, не урегулированной международными договорами РФ, к указанным перевозкам применяются нормы УАТ РФ и Правила перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
4)Представляется законодательным пробелом отсутствие в гл. 2 УАТ РФ при регламентации прав и обязанностей по договору перевозки грузов отдельной статьи, предусматривающей обязанность по оплате услуг по перевозке грузов, а также нормы предусматривающей ответственность за невыполнение этой обязанности. В связи с этим предлагается дополнить содержание гл. 2 УАТ РФ отдельной статьей, устанавливающей, что плата за перевозку грузов и иные причитающиеся перевозчику платежи вносятся грузоотправителем, как правило, до момента отправления груза, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или соглашением сторон. Вопрос ответственности за нарушение сроков внесения провозной платы решается сто-ронами при заключении договора перевозки.
5) В целом, оценивая положительно, появление в УАТ РФ норм, регламентирующих договор фрахтования на автомобильном транспорте, нельзя не отметить, их противоречивость. Так УАТ РФ не совсем четко регламентирует вопрос о форме договора фрахтования. В частности, в пункте 6 ст. 2 УАТ РФ закреплено, что формой договора фрахтования является заказ-наряд, но при этом не конкретизировано, в отношении какого именно договора фрахтования установлена эта форма (для перевозки грузов или пассажиров и багажа). При этом ч. 4 ст. 18 УАТ РФ допускает по соглашению сторон возможность применения иной формы для договора фрахтования. А ст. 27 УАТ РФ устанавливает, что договор фрахтования транспортных средств для перевозки пассажиров и багажа заключается на основании заказа (при этом в УАТ РФ не содержится определения и содержания этого заказа), и только в случае отсут-ствия необходимости осуществления систематических перевозок пассажиров и багажа, договор заключается на основании заказа-наряда. В этой связи для удобства правоприменения представляется необходимым, на законодательном уровне более четко раскрыть вопрос о форме договора фрахтования, дать определение заказа и уточнить в ст. 2 УАТ РФ, когда применяется заказ, а когда заказ-наряд как формы договора фрахтования.
6) Представляется целесообразным, поддержать выдвигаемое А.В. Горюновым предложение об установлении на законодательном уровне предела стоимости груза или количества груза, при превышении которого грузоотправителем перевозчик будет обязан в обязательном порядке проверить достоверность сведений, указанных грузоотправителем в накладной в отношении данного груза.
Автор считает, что предложенные в настоящем исследовании изменения, и дополнения, безусловно, не являются панацеей, но только постоянные изы-скания в этом направлении могут положительно повлиять на становление современной правовой базы, способной эффективно защищать интересы участ-ников транспортного процесса по перевозкам грузов. Поэтому проблемы правового регулирования перевозки грузов нуждаются в дальнейшем более углубленном изучении.
Теоретическое значение работы заключается в расширении теоретических представлений об исследуемых правоотношениях, а также в том, что полученные выводы и предложения вносят научный вклад в развитие теории договорного права. Практическое значение состоит в том, что выводы, полученные по результатам исследования, могут быть использованы в нормотворческой деятельности и для проведения дальнейших научных исследований по вопросам совершенствования общественных отношений в сфере перевозок грузов автомобильным транспортом.
Доклад окончен. Благодарю за внимание!
 
« Пред.   След. »
Понравилось? тогда жми кнопку!

Заказать работу

Заказать работу

Кто на сайте?

Сейчас на сайте находятся:
6 гостей
Проверить тИЦ и PR