Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный должностными лицами правоохранительных орга |
| доклады - Право | |
|
Уважаемый председатель и члены государственной аттестационной комиссии! К Вашему вниманию предлагается доклад на тему: «Гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный должностными лицами правоохранительных органов» Одним из направлений государственно-властной деятельности в правоохранительной сфере является борьба с преступностью. Поэтому важны не только защита конституционных прав и свобод граждан от преступных посягательств, изобличение и наказание совершивших преступление, но и недопущение нарушений конституционных прав и свобод теми правоохранительными органами, которые осуществляют их защиту. Должны быть исключены осуждение невиновных, незаконное привлечение к уголовной ответственности, причинение вреда при осуществлении уголовно-процессуальных действий. Вынесением незаконных уголовно-процессуальных актов гражданам причиняется вред в имущественной и неимущественных сферах: неполучение законных доходов; приостановка выплаты пенсий и пособий; конфискация или обращение в доход государства имущества; затраты, связанные с восстановлением здоровья; увольнение с работы; прерывание общего трудового стажа; причинение морального вреда и т. п. При совершении уголовно-процессуальных действий (освидетельствование, обыск, выемка, арест имущества и др.) вред может быть причинен не только гражданам, но и юридическим лицам: убытки, понесенные вследствие приостановки выполнения договорных обязательств, неполучение запланированных доходов; повреждение имущества, утрата деловой репутации и т. д. Должностные лица, осуществляющие расчет возмещаемого вреда, причиненного в сфере уголовного судопроизводства, наряду с нормами уголовного, уголовно-процессуального права, обязаны учитывать нормы гражданского права. Поскольку вопросы возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в России регулируются именно гражданским законодательством. Актуальность дипломной работы видится в необходимости исследования оснований и условий гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный в результате неправомерных действий правоохранительных органов, содержания понятий "вред" и "ущерб", которые применяются в гражданском, уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве, выявлении коллизионных моментов между положениями действующего уголовно-процессуального и гражданского законодательства РФ о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями правоохранительных органов, в целях совершенствования законодательства о деликтной ответственности правоохранительных органов за их неправомерные действия, выработки единой правоприменительной практики по статье 1070 ГК РФ. Также остро стоит вопрос о дальнейшей научной разработке классификации видов возмещаемого вреда, определение критериев размера возмещения морального вреда при незаконном осуждении, привлечении к уголовной ответственности. Необходимо дальнейшее выявление и исследование уголовно-процессуальных действий, способных причинить вред гражданам и юридическим лицам, предложение наиболее эффективного порядка его возмещения. Целью дипломной работы являлось - провести комплексный анализ вопросо Нормативной базой исследования послужили положения действующего законодательства РФ о гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями работников правоохранительных органов. Эмпирической базой исследования является судебная практика Верховного суда Российской Федерации. Теоретическую базу дипломной работы составили труды таких ученых-цивилистов, исследовавших данную проблематику, как: Л.В. Бойцова, А.М.Белякова, В.Зыков, Л.А.Прокудина, В.Т. Смирнов, А.А. Собчак, И.Л. Трунов, А.М. Эрделевский и лругих. По итогам проведенного исследования мы пришли к следующим выводам: - понятие обязательств из причинения вреда действиями работников правоохранительных органов должно быть определено как внедоговорные обязательства, возникающие вследствие нарушения имущественных и личных неимущественных прав потерпевшего, носящих абсолютный характер, призванные обеспечить наиболее полное восстановление этих прав за счет лиц, на которых законом возложена обязанность возмещения вреда; - обязательства, возникающие вследствие причинения вреда действиями работников правоохранительных органов, носят охранительный характер и являются одним из способов защиты нарушенных субъективных гражданских прав; - деликтные обязательства являются формой реализации гражданско-правовой ответственности и направлены на восстановление не только имущественных прав потерпевшего, но и его здоровья, чести, достоинства, деловой репутации и других неимущественных прав; - содержанием обязательства, возникающего вследствие причинения вреда действиями работников правоохранительных органов , является право кредитора (потерпевшего) требовать восстановления нарушенного права в то состояние, которое оно было до совершения правонарушения, а должник (деликвент) обязан возместить имущественный или неимущественный (моральный) вред, причиненный вследствие деликта; - правоотношения, возникающие вследствие причинения вреда должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства, имеют гражданско-правовую природу и представляют собой гражданско-правовую ответственность; - основанием возникновения гражданских правоотношений по возмещению вреда, причиненного действиями работников правоохранительных органов в сфере уголовного судопроизводства, является полный и "усеченный" составы гражданских правоотношений, предусмотренные ст. 1070 ГК: по п.1 - усеченный, а по п.2 - полный; - субъекты уголовно-процессуальных правоотношений не совпадают с субъектами гражданских правоотношений по возмещению вреда, причиненного должностными лицами в сфере уголовного судопроизводства. Субъектные составы гражданских правоотношений могут быть различными в зависимости от конкретной ситуации; - гражданско-правовая ответственность за вред, причиненный незаконными уголовно-процессуальными действиями, основывается на принципе вины и принципе причинения, квалифицирующие признаком определения условий ответственности является характер незаконных уголовно-процессуальных действий. Гражданско-правовая ответственность наступает в результате "иной незаконной деятельности", под которой следует понимать такие уголовно-процессуальные действия, как освидетельствование, отстранение от работы, выемка, обыск, арест имущества. В связи с тем, что действующие законодательные акты, регулирующие порядок возмещения вреда, причиненного при осуществлении уголовного судопроизводства не отвечают складывающимся современным экономическим отношениям, предлагается разработать федеральный комплексный законодательный акт, регламентирующий порядок возмещения вреда, причиненного незаконными действиями должностных лиц следственно-судебных органов, ясно определить его направленность на восстановление нарушенных конституционных прав и свобод граждан, прав и интересов юридических лиц. Предлагается в федеральном законодательном акте предусмотреть следующие нормы: 1. восстановление трудового стажа по специальности по фактической продолжительности за время содержания под стражей; за время отбывания наказания, а также за время отстранения от работы. 2. положение о восстановлении общего трудового стажа в тройном размере за время незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности. 3. установить минимальный уровень исчисления возмещения морального вреда в материальной форме, исходя из стоимости суточного довольствия для лиц, содержащихся под стражей в учреждениях уголовно-исполнительной системы РФ. 4. установить судебный исковой порядок восстановления нарушенных конституционных прав независимо от характера уголовно-процессуальных . Единственным обстоятельством, исключающим возмещение государством причиненных убытков, является самооговор. Представляется, что самооговор, как обстоятельство, исключающее возмещение вреда, не является бесспорным. В связи с этим считаем, что необходимо либо внести дополнения в Положении, либо уже в новом предлагаемом Федеральном законе предусмотреть норму следующего содержания: «Самооговор является обстоятельством, исключающим возмещение государством причиненных убытков, если он не явился следствием применения к гражданину насилия, угроз и иных незаконных мер». Так же считаем необходимым реформировать нормы о гражданской ответственности судьи. Гражданская ответственность судьи должна наступать только в исключительных случаях серьезного пренебрежения обязанностями, явных злоупотреблений и грубой небрежности. Тем не менее, необходимо закрепить в законодательстве положение о том, что судьи отвечают в порядке регресса перед государством за ущерб, причиненный при осуществлении правосудия. Важно предусмотреть особенности ответственности за различные виды актов судей: за сугубо судебную деятельность по вынесению решений, за действия, отличные от судебной деятельности (например, административную деятельность). Считаем, что этим изучение института гражданско-правовой ответственности за вред, причиненный незаконными действиями работников правоохранительных органов не исчерпывается и в дальнейшем будет актуально продолжить исследование данного института. ДОКЛАД ОКОНЧЕН. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ. Готов(а) выслушать ваши вопросы
|
|
| « Пред. |
|---|