Предпринимательская деятельность |
| Рефераты - Экономика | |
|
Введение 3 1. Общая характеристика предпринимательской деятельности 5 1.1. Проблема коммерческого и "предпринимательского" права 5 1.2. Правовая природа предпринимательской деятельности 10 2. Формы, виды, отношения предпринимательской деятельности 15 2.1. Формы и виды предпринимательской деятельности 15 2.2. Отношения в сфере предпринимательства 18 Заключение 23 Список источников и литературы 25 Введение Актуальность темы работы. Предпринимательская деятельность - сложная категория. Ее можно рассматривать в разных аспектах: организационном, экономическом, юридическом и др. Будучи видом человеческой деятельности, предпринимательство многообразно и состоит из различных действий, операций и поступков. Основная цель предпринимательской деятельности (активности) - производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит прибыль. В конечном итоге - это получение прибыли (предпринимательского дохода). Однако ориентация на достижение коммерческого успеха не является самодовлеющей целью в современном бизнесе. Вместе с тем легальное определение предпринимательства на первый план выдвигает коммерческую цель - получение прибыли. И это понятно, поскольку нормативная формулировка предпринимательской деятельности предназначена для оценки той или иной экономической деятельности и отнесения ее к виду предпринимательства в конкретной ситуации. Поэтому доктринальное определение предпринимательства может содержать указания на любые признаки (свойства) данного вида деятельности. Целью настоящей работы является рассмотрение предпринимательской деятельности как предмет гражданского права. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: - Проанализировать проблему коммерческого и "предпринимательского" права; - Исследовать правовую природу предпринимательской деятельности; - Раскрыть формы и виды предпринимательской деятельности; - Показать отношения в сфере предпринимательства. Предметом исследования курсовой работы является действующее законодательство регулирующее предпринимательскую деятельность. Объект исследования составляют правоотношения правового регулирования предпринимательской деятельности. Методологическую основу исследования составили общенаучный диалектический метод познания, а также следующие общие, специальные и частные методы исследования: формально-юридический, сравнительно-правовой, системный, комплексный, правового моделирования, нормативный. Обусловленная целью и задачами исследования, работа состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и библиографического списка. 1. Общая характеристика предпринимательской деятельности 1.1. Проблема коммерческого и "предпринимательского" права В отличие от многих европейских континентальных правопорядков, в российском праве никогда не выделялось самостоятельное коммерческое ( Разумеется, это обстоятельство ни в коей мере не препятствует созданию и применению некоторых специальных правовых норм, регулирующих взаимоотношения профессиональных коммерсантов (предпринимателей) с учетом их известной специфики в сравнении с другими отношениями, регулируемыми гражданским (частным) правом>. Но какова юридическая природа этих норм (или их совокупности)? Надо признать, что коммерсанты (предприниматели) в условиях рыночного хозяйства являются независимыми товаровладельцами (частными собственниками) и не могут действовать иначе, кроме как реализуя свои частные интересы путем совершения самостоятельных, инициативных действий на свой риск и под собственную имущественную ответственность. Следовательно, правовое оформление их деятельности не может быть никаким иным, кроме как частноправовым. Конечно, развитая предпринимательская (коммерческая) деятельность немыслима без публично-правового контроля и ряда необходимых ограничений, которые в известной мере сужают частноправовые права и свободы предпринимателей, но вовсе не отменяют их и не изменяют их юридической природы (сущности). Как справедливо отмечено в современной литературе, особенности предпринимательских отношений и их правового регулирования "не меняют природы коммерческого права как частного, не отменяют действия общих принципов частного права" . Поэтому коммерческое право есть не что иное, как "совокупность общих и специальных норм гражданского (частного) права, регулирующих отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием. Следовательно, оно не претендует на самостоятельность в качестве отрасли права, это составная часть гражданского (частного) права" . Таким образом, в отечественном правопорядке коммерческое (торговое) право следует рассматривать в качестве подотрасли (составной части) гражданского права, не являющейся самостоятельной правовой отраслью и тем самым не входящей в общую систему частного права. Иначе обстоит дело с предпринимательским (хозяйственным) правом. Хозяйственно-правовой подход принципиально отвергает деление права на частное и публичное. Исторически он возник и укрепился в период Первой мировой войны в Германии, тогдашняя милитаризованная экономика которой обусловила резкое усиление государственного вмешательства во всю хозяйственную жизнь общества. На этой основе и появились утверждения о том, что в экономической сфере, по крайней мере в области предпринимательства, деление права на публичное и частное изжило себя, ибо государство (публичная власть) в равной мере защищает и публичные, и частные интересы с помощью единого по своей юридической природе правового регулирования, "органически сочетающего" публично-правовые и частноправовые элементы. В последующем, однако, данная концепция так и не получила единой развитой теоретической базы и не стала общепризнанной в зарубежном правоведении. В современной германской литературе хозяйственное право обычно рассматривается как "особое частное право профессионального хозяйства", входящее в общую систему частного права, либо как часть торгового права - частное хозяйственное право, противопоставляемое административному хозяйственному праву, т.е. в любом случае как разновидность частного права. Свою историю эта концепция имеет в России. Здесь ее появление связано с социалистическими преобразованиями, т.е. с огосударствлением экономики и официальным отказом от частноправовых подходов. На первых этапах своего развития (20-е гг. XX века) она предполагала полностью заменить собой гражданское право (даже для отношений с участием граждан), поскольку в социалистическом обществе вообще не должно быть места частноправовым (гражданско-правовым) подходам. В дальнейшем (50 - 60-е гг. XX века) концепция хозяйственного права ограничила свой предмет хозяйственными отношениями между организациями - юридическими лицами (по горизонтали), а также между ними и органами государственного управления (по вертикали), доказывая их принципиальную однородность. Хозяйственно-правовая концепция в отечественном правоведении предполагала объединить господствовавшие в прежней экономике планово-организационные (административно-правовые, т.е. публичные) начала с сохранившимися остатками имущественно-стоимостных (гражданско-правовых, т.е. частных) элементов. Результатом такого искусственного объединения должны были стать новые категории и понятия, устраняющие традиционные гражданско-правовые конструкции: вместо обычного юридического лица - "хозорган" (хозяйственная организация государства, находящаяся под его полным контролем и лишенная собственных имущественных интересов); вместо вещных прав на имущество - "хозрасчетная обособленность", учетно-бухгалтерский характер которой должен был оправдать участие в имущественных отношениях цехов, участков и других несамостоятельных структурных подразделений предприятий и организаций; вместо договора как соглашения сторон - "хозяйственный (или "плановый") договор", участникам которого почти ничего не надо согласовывать, ибо все основные параметры такого "соглашения" заранее определены государством-собственником в нарядах и иных плановых актах, и т.д. Ясно, что такого рода конструкции, в которых гражданско-правовые элементы были полностью подчинены административным, в действительности представляли собой не соединение, а прямое поглощение частноправовых начал публичными. Вместо реальной комплексности, предполагающей взаимодействие самостоятельных подходов, хозяйственно-правовая концепция пыталась обосновать появление единого хозяйственного права как некоего нового качества правового регулирования, в котором сливаются воедино два разнородных подхода. Поэтому ученые-цивилисты и ранее остро критиковали хозяйственно-правовую концепцию . Хозяйственно-правовой подход в значительной мере отвечал условиям прежнего экономического строя. Поэтому с переходом к рыночным преобразованиям он утратил и социально-экономическую основу, и сколько-нибудь серьезное теоретическое обоснование. Однако известные трудности и неудачи в ходе проведения рыночных реформ вызвали к жизни требования изменить их содержание и направленность, в том числе резко усилить государственное вмешательство в хозяйственную жизнь общества. На этой основе в отечественном правоведении были предприняты попытки реанимации старой хозяйственно-правовой идеи в новой форме самостоятельного предпринимательского права. Последнее по-прежнему рассматривается как особая отрасль права, в которой частноправовые и публично-правовые институты "трансформируются в частно-публичные правовые средства" , хотя, по мысли его сторонников, теперь уже не во всех экономических (хозяйственных) отношениях, а лишь в предпринимательских. Очевидно, что такая трансформация, как показывает исторический опыт, неизбежно повлечет господство публично-правовых элементов над частноправовыми и тем самым - новое огосударствление экономики, результаты которого в новейшей истории России слишком хорошо известны. Не случайно и при советском строе после каждого серьезного экономического кризиса всегда приходилось прибегать к расширению экономических свобод и сферы частноправового регулирования (нэп и Гражданский кодекс 1922 г. - после военного коммунизма и разрухи, косыгинские реформы и расширение прав предприятий - после хрущевских экспериментов, развитие кооперации и арендных отношений - после эпохи застоя и т.п.). Подавление же частноправовых начал ведет к сохранению многовековых традиций безграничного вмешательства отечественного государства в экономику (которой оно привыкло не столько управлять, сколько командовать), становится тормозом на пути прогрессивных преобразований и по сути отражает попытку консервации существенных элементов прежнего, изжившего себя правопорядка. Поэтому ни теоретически, ни практически такая концепция самостоятельного предпринимательского права неприемлема в условиях рыночного хозяйства. При этом последнее вовсе не исключает, а предполагает определенное государственное (публично-правовое) регулирование экономики в установленных законом формах и пределах, учитывающее, однако, то обстоятельство, что предпринимательская деятельность по самой своей сути предполагает главенствующую роль частноправовых, а не публично-правовых подходов. Предпринимательский оборот может успешно действовать и развиваться только в рамках гражданского (частного) права, а не по указаниям публичной власти (в том числе налоговых или иных государственных органов). Не случайно, например, купеческие компании (хозяйственные общества) не получили серьезного развития в петровской России, несмотря на все усилия царя-преобразователя, и стали реально функционировать лишь в условиях частноправового регулирования конца XIX - начала XX века. Разумеется, не следует также всерьез воспринимать указания сторонников концепции предпринимательского (хозяйственного) права на некую ее преемственность в отношении торгового права: ведь последнее, будучи общепризнанной составной частью частного права, всегда и везде характеризовало его дуализм, а не наличие какого-то "частно-публичного" правового образования. В результате можно сделать вывод о том, что концепция самостоятельного предпринимательского (хозяйственного) права не нашла ни всеобщего признания, ни тем более - законодательного закрепления. В отличие от торгового (коммерческого) права предпринимательское (хозяйственное) право остается в отечественном правоведении надуманным, умозрительным теоретическим построением даже при его рассмотрении в качестве комплексной правовой отрасли. 1.2. Правовая природа предпринимательской деятельности Известно, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Несмотря на острую критику легального определения предпринимательской деятельности со стороны ученых и практиков, тем не менее именно оно является в настоящее время своеобразным компасом в установлении границ правового регулирования соответствующих отношений . Поэтому, используя его с некоторыми уточнениями, можно сформулировать и предмет предпринимательского права как комплексного (межотраслевого) образования, и предмет регулирования кодифицированного акта (предпринимательского кодекса или кодекса о предпринимательстве). Принципиальным здесь является вопрос о соотношении смежных понятий - "экономическая деятельность", "хозяйственная деятельность", "предпринимательская деятельность", "коммерческая деятельность". Предпринимательская деятельность (предпринимательство) есть вид деятельности экономической. Экономическая деятельность является видом общеполезной (социальной) деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми праводееспособными лицами, а также некоторыми коллективными образованиями без статуса юридического лица, публичными образованиями, в целях создания материальных и духовных (нематериальных) благ, удовлетворения разнообразных потребностей индивида (человека), членов общества в целом, за счет получаемого экономического дохода. В этой связи сформулируем ряд признаков экономической деятельности. 1. Экономическая деятельность есть разновидность общеполезной деятельности, которая представляет собой совокупность целенаправленных действий. 2. Субъектами экономической деятельности являются любые праводееспособные лица (физические, юридические), а также публичные образования (государство, субъекты РФ, муниципальные образования). Кроме того, в состав субъектов входят коллективные образования без статуса юридического лица (холдинги, внешне обособленные подразделения и др.). 3. Данный вид деятельности осуществляется в сфере экономики. При этом экономика есть хозяйство, совокупность (система) средств, объектов, процессов, используемых людьми для обеспечения жизни, удовлетворения потребностей путем создания необходимых человеку благ, условий и средств существования с применением труда . 4. При осуществлении экономической деятельности преследуются следующие основные цели: а) создание материальных и духовных (нематериальных) благ; б) удовлетворение разнообразных потребностей индивида (человека), членов общества и общества в целом. 5. Компенсация производимых материальных и других затрат производится за счет получаемого дохода. Не менее сложным является вопрос об определении понятия "хозяйственная деятельность", особенно в современных условиях развития российского общества и государства. В разное время ученые вкладывали различный смысл в содержание понятия "хозяйственная деятельность"; причем это делали как представители теории хозяйственного права, так и сторонники цивилистического типа правового регулирования общественных отношений . На наш взгляд, в настоящее время понятие "хозяйственная деятельность" можно рассматривать в широком и узком значениях. В первом случае хозяйственная и экономическая деятельность - это совпадающие понятия . Те общественные (социальные) явления, которые в советский период времени назывались "хозяйственные отношения", "хозяйственные связи", "хозяйственная деятельность", сейчас приобрели иное звучание. Так, вместо словосочетания "народное хозяйство" используется понятие "национальная экономика". Соответственно термины "хозяйственные отношения", "хозяйственные связи" заменены на понятия "экономические отношения", "экономические связи". Ряд ученых предлагают идею и научную теорию экономического права . В узком значении термин "хозяйственная деятельность" означает деятельность хозяйствующих субъектов, направленную на изготовление (производство) и реализацию продукции, выполнение работ и оказание услуг стоимостного характера и ценовой определенности. Здесь понятия "экономическая деятельность" и "хозяйственная деятельность" соотносятся между собой как род и вид. Именно такой позиции придерживается большинство исследователей проблем правового регулирования хозяйственной деятельности. Считается, что хозяйственной деятельностью могут заниматься не только субъекты предпринимательства, но и лица, не являющиеся предпринимателями (например, некоммерческие организации). Таким образом, предпринимательская и хозяйственная деятельность - это перекрещивающиеся понятия. Не всякая хозяйственная деятельность может считаться предпринимательской. Симптоматично, что в Хозяйственном кодексе Украины (ст. 3) хозяйственная деятельность подразделяется на два основных вида: осуществляемая с целью получения прибыли (предпринимательство) и без таковой (некоммерческая хозяйственная деятельность). Кроме того, ХК (п. 3 ст. 3) называет деятельность нехозяйственных субъектов, направленную на создание и поддержание необходимых материально-технических условий их функционирования, которая осуществляется при участии или без участия субъектов хозяйствования. Такая деятельность является хозяйственным обеспечением деятельности нехозяйственных субъектов. По поводу хозяйственной деятельности возникают различного рода хозяйственные отношения: хозяйственно-производственные, организационно-хозяйственные и внутрихозяйственные. Отметим, что указанное деление хозяйственной деятельности и хозяйственных отношений вписывается в идеологию Хозяйственного кодекса. Понятия "предпринимательская деятельность", "торговая деятельность" - не синонимы. Известно, что процесс производства продукции (товара) в широком значении слова можно подразделить на отдельные этапы и виды деятельности. Это - маркетинг (поиск и изучение рынка); проектирование и (или) разработка технических требований продукции; подготовка и разработка производственных процессов; производство (в узком смысле); торговая (торгово-посредническая, торгово-закупочная) деятельность; контроль, проведение испытаний и обследований; упаковка и хранение; монтаж и эксплуатация; техническое обслуживание; утилизация использования. Данные этапы и виды деятельности охватываются термином "жизненный цикл продукции", который получил легальное закрепление в российском и зарубежном техническом законодательстве и широко применяется на практике. Итак, производственная и торговая (торгово-посредническая, торгово-закупочная) деятельность - это самостоятельные виды "жизненного цикла продукции". По своему экономическому содержанию торговля входит в стадию обмена продуктами труда, т.е. то, что находится после производства. 2. Формы, виды, отношения предпринимательской деятельности 2.1 Формы и виды предпринимательской деятельности Предпринимательская деятельность неоднородна и может быть классифицирована по различным основаниям: виду деятельности, формам собственности, количеству собственников (учредителей) и др. Вопрос о классификации предпринимательской деятельности не привлек еще должного внимания ученых. Вместе с тем данный вопрос имеет большое практическое значение, в том числе при разработке концепции и структуры предпринимательского кодекса. Форма - это классификационная единица. С точки зрения формы различают: коллективное и индивидуальное предпринимательство. Коллективное предпринимательство осуществляется организациями со статусом юридического лица и без него (статуса). В последнем случае это, например, предпринимательские объединения (холдинги, концерны, пулы и др.). Индивидуальная форма предпринимательства есть предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица (ст. 23 ГК РФ). Используя такой критерий, как статус учредителя (учредителей), различают государственное, муниципальное и частное предпринимательство. Государственное (и муниципальное) предпринимательство возникает благодаря усилиям государства, субъектов РФ и муниципальных образований в лице соответствующих органов (гл. 5 ГК РФ). Частное предпринимательство - продукт создания частными лицами (физическими и юридическими). В экономической литературе государственное (публичное) и частное предпринимательство относится также к основным формам предпринимательства . С учетом жизненного цикла продукции выделяют производственную, посредническую и финансовую предпринимательскую деятельность (предпринимательство в финансовой сфере). Так, в состав посреднической деятельности включены конкретные формы агентирования (брокерство, комиссия, делькредере, индент, консигнация), оптовое купечество (дистрибьюторство, дилерство, торговое маклерство, джобберство), посылторговское посредничество, торговое представительство (коммивояжерство, аукционерство), биржевое предпринимательство, риелторство. Финансовое предпринимательство осуществляется кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, другими финансовыми организациями (например, участниками фондового рынка). Наряду с этими основными видами предпринимательства в экономической литературе особо выделяют консультационное предпринимательство . Указанная классификация предпринимательства полезна и перспективна. Она приобретает практический смысл. Так, в налоговом законодательстве в зависимости от вида предпринимательской деятельности (производственная, торговая, посредническая и др.) определяется и размер налогов. В действующем гражданском законодательстве также можно обнаружить попытки законодателя смоделировать структуру второй части ГК с использованием экономических критериев классификации предпринимательской деятельности. Например, в рамках правового регулирования производственного предпринимательства необходимо выделить следующие виды договоров: 1) поставка товаров, в том числе товаров для государственных нужд; 2) продажа недвижимости; 3) продажа предприятий; 4) энергоснабжение; 5) мена. Для сравнения: в Хозяйственном кодексе Украины раздел VI посвящен особенностям правового регулирования в отдельных отраслях хозяйствования. Так, глава 30 содержит правила об особенностях правового регулирования хозяйственно-торговой деятельности, глава 31 - о коммерческом посредничестве, глава 35 - о финансовом предпринимательстве. Как видно, Хозяйственный кодекс использует аналогичную "юридическую технологию", которая предлагается нами при разработке концепции российского варианта кодекса. Правда, в ХК обособленно выделены внешнеэкономическая деятельность (раздел VII), специальные режимы хозяйствования (раздел VIII). Другой пример: чешский Закон о предпринимательстве (версия 1999 г.) также исходит в целом из указанного деления предпринимательства, о чем свидетельствует его структура (торговое и производственное предпринимательство). В то же время в Законе содержится деление предпринимательства на заявительное и разрешительное (часть 2 "Виды предпринимательства"). В зависимости от области применения предпринимательство подразделяется на предпринимательскую деятельность, осуществляемую в промышленности, капитальном строительстве, сельском хозяйстве, науке и т.д. Каждая из названных областей экономики формирует свои особенности правового режима предпринимательской деятельности. Здесь надо обратить внимание на основания классификации. Если в первом случае речь идет о таком критерии, как "жизненные циклы продукции", то во втором - об отраслях экономики. Возможны и другие основания для классификации предпринимательской деятельности (например, по субъектам предпринимательства, организационно-правовым формам юридических лиц и др.). С учетом субъектного состава выделяют субъекты естественных монополий, малого и среднего бизнеса. 2.2. Отношения в сфере предпринимательства По поводу предпринимательской деятельности возникают различного рода общественные отношения. Первая группа - это предпринимательские ("горизонтальные") отношения, представляющие собой имущественные отношения (связи) товарно-денежного характера, в рамках которых осуществляется предпринимательская деятельность между субъектами предпринимательства либо между последними и гражданами. В сфере названных отношений находят удовлетворение производственные и иные потребности субъектов предпринимательства. В этой связи можно сделать ряд уточнений. Прежде всего надо уточнить название "горизонтальных" отношений. В Хозяйственном кодексе Украины они получили наименование "хозяйственно-производственные отношения". В науке хозяйственного (предпринимательского) права указанные отношения часто именуются "горизонтальными". Однако вряд ли такое название способно раскрыть сущность этих отношений в контексте концепции предпринимательского права, поскольку в реальной действительности существует множество отношений, находящихся в горизонтальной плоскости. Причем горизонтальные отношения могут возникать не только между субъектами предпринимательской деятельности, но и между органами управления (отношения координации) . Данные "горизонтальные" отношения являются административными (управленческими), так как они возникают в сфере исполнительно-распорядительной деятельности и в связи с осуществлением органами государственной власти функций организационного характера. Здесь на первый план выходит проблема определения предмета предпринимательского права с учетом соотношения известных понятий "производственные отношения" и "имущественные отношения". Причем эта проблема не является новой; о ней писали дореволюционные цивилисты, ученые-юристы советского периода. Она (проблема) не забыта и современными исследователями. Так, в фундаментальном труде С.С. Алексеева о предмете гражданского права уделено достаточно много внимания характеристике производственных и имущественных отношений . Понимая, что рассматриваемая проблема требует особого изучения, тем не менее попытаемся сформулировать ряд исходных теоретических положений в русле обсуждаемой темы. Во-первых, нельзя отождествлять понятия "производственные отношения" и "имущественные отношения". Производственные отношения являются базисом по отношению к политике, идеологии, религии, морали и др. (общественной надстройке). В этом качестве производственные отношения представляют собой отношения между людьми, складывающиеся в процессе общественного производства и движения общественного продукта от производства до потребления. Содержание производственных отношений не сводится только к производству в узком смысле слова. Термин "производственные отношения" охватывает все жизненные циклы производства": от проектирования до эксплуатации (потребления). Производство - это лишь самостоятельная стадия производственного процесса, в рамках которого осуществляется изготовление товаров, выполнение работ, оказание услуг. Поэтому, когда мы говорим о производственном предпринимательстве, то оно ограничено рамками производства. За его пределами находится, например, торговое (коммерческое) предпринимательство. Во-вторых, вряд ли следует рассматривать производственные и имущественные отношения как родовое и видовое понятия. Указанные понятия соотносятся между собой с точки зрения содержания. Имущественная составляющая (основа) позволяет выделить имущественные отношения в отдельный вид экономических отношений. Итак, производственные и имущественные отношения - это перекрещивающие понятия. В качестве объектов имущественных отношений выступает прежде всего имущество. Не случайно С.С. Алексеев и другие авторы считают, что имущественные отношения складываются по поводу имущества, в связи с имуществом. Однако термин "имущество" носит многоаспектный характер и по-разному толкуется учеными-юристами. Имущество рассматривается как вещь (совокупность вещей), как имущественные права и даже как имущественные права и обязанности . В то же время надо согласиться с тем, что объектами имущественных отношений является не только имущество (предприятия, имущественные комплексы, деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права), но и результаты выполненных работ, оказанные услуги. В-третьих, понятие "имущественные отношения" носит межотраслевой характер. Это означает, что его сфера применения не ограничена предметом гражданско-правового регулирования. Конструкция "имущественные отношения" используется в других отраслях и правовых образованиях (например, в земельном, семейном праве). Следовательно, для характеристики горизонтальных отношений в сфере предпринимательской деятельности можно также использовать понятие "имущественные отношения". При этом понятийный аппарат науки предпринимательского (хозяйственного) права не пострадает. В-четвертых, мнение о том, что имущественные отношения есть единственные отношения собственности, не соответствует действительности. Отношения собственности - это ядро имущественных отношений. Но кроме них в состав имущественных отношений входят отношения, опосредствующие, например, оборот: товарное, денежное обращение, рынок ценных бумаг, рынок услуг и подрядных работ и т.д. Безусловно, этот перечень компонентов не является закрытым. Применительно к отношениям, возникающим из предпринимательства, можно говорить об имущественных отношениях в сферах производственного, торгового, коммерческого предпринимательства. В свою очередь, предпринимательские ("вертикальные") отношения складываются между управленческими органами и субъектами предпринимательства в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности. Их содержание составляют организационные действия различных управленческих органов (антимонопольные, финансовые, налоговые органы, органы стандартизации, метрологии и др.) . Но здесь мы обнаруживаем ряд трудностей, стоящих на пути исследования. Так, если пойти по этому пути, то перечень видов управленческих отношений становится заметно расширенным. В итоге получается, что в орбите управленческих связей находятся финансовые, бюджетные, налоговые связи и т.д. Иначе говоря, перед учеными, исповедующими науку хозяйственного (предпринимательского) права, стоит непростая задача - ограничить указанную сферу и обосновать такое ограничение. В качестве исходного положения можно использовать нормы ст. 4 Хозяйственного кодекса Украины, где содержится указание на то, какие отношения не являются предметом Кодекса. В частности, к ним относятся финансовые отношения при участии субъектов хозяйствования, возникающие в процессе формирования и контроля бюджетов всех уровней. В ч. 3 ст. 2 ГК РФ также закреплено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством Особую группу отношений, регулируемых действующим законодательством, образуют корпоративные отношения - экономические отношения со сложной структурой. Корпоративные отношения можно группировать на внешние и внутренние. В состав внешних корпоративных отношений входят отношения, возникающие, например, между акционерами, акционерным обществом и акционерами; отношения, складывающиеся между внешними обособленными подразделениями (филиалами и представительствами) в хозяйственном обществом; отношения между материнской (преобладающей) компанией и зависимыми (дочерними) обществами; отношения между коммерческими организациями в составе предпринимательского объединения . Возникающие внутрикорпоративные отношения также неоднородны. Можно выделить несколько уровней внутрикорпоративных отношений: а) межструктурные отношения, складывающиеся между внутренними подразделениями типа цеха (отдела и т.д.); б) отношения между участниками корпоративной организации и органами управления (менеджментом). Таким образом, нельзя сводить богатые по содержанию корпоративные отношения к внутрикорпоративным (внутрифирменным). Корпоративные отношения - самостоятельная сфера правового регулирования предпринимательства. Эти отношения регулируются не только внутренними (локальными) актами организаций, но и федеральными законами, а также многочисленными подзаконными нормативными актами различной юридической силы. Именно эти три группы отношений и составляют предметное единство - сферу правового регулирования предпринимательской деятельности. Данные виды отношений не просто разнородны (разнородность имеется и в гражданском праве, например, между имущественными и личными неимущественными отношениями), они находятся в иерархическом соподчинении, зависимы друг от друга прямо или косвенно. Это обусловливает тесную, зачастую функциональную взаимосвязь между рассматриваемыми отношениями. Залючение Считаем целесообразным выстроить следующее соотношение между рассматриваемыми базовыми категориями: экономическая (хозяйственная) деятельность - хозяйственная деятельность (в узком смысле) - предпринимательская деятельность - коммерческая (торговая) деятельность. Использование термина "хозяйственная деятельность" и других смежных понятий позволяет заметно расширить границы правового регулирования хозяйственных отношений, не ограничиваясь при этом отношениями в сфере предпринимательства. Однако мы не разделяем такой подход при разработке российского варианта кодифицированного акта (предпринимательского кодекса или кодекса о предпринимательстве). С практической точки зрения более продуктивно выстраивать модель правового регулирования соответствующих отношений с учетом базового понятия предпринимательская деятельность, принимая во внимание, что правовой режим предпринимательства получил легальную прописку в Гражданском кодексе, Налоговом кодексе, других федеральных законах. Предлагаем внести изменения в определение понятия "предпринимательской деятельности". Во-первых, указать на то, что предпринимательская деятельность - это экономическая деятельность. Во-вторых, дополнить "деятельность, направленная на систематическое извлечение прибыли (дохода)". Для коммерческих организаций основная цель - извлечение прибыли, для индивидуальных предпринимателей - получение дохода. Так, согласно ст. 209 Налогового кодекса РФ объектом налога на доходы физических лиц, в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, являются именно доходы, а не прибыль. В-третьих, наряду с извлечением прибыли (дохода) для субъектов предпринимательской деятельности принципиальное значение приобретает также вопрос о создании собственного дела (бизнеса), в рамках которого осуществляется производство товаров, выполнение работ, оказание услуг. Предметом предпринимательского права и соответственно предметом регулирования предпринимательского кодекса являются: а) предпринимательские имущественные ("горизонтальные") отношения, возникающие в сфере осуществления предпринимательства субъектами предпринимательской деятельности на всех стадиях производственного процесса; б) управленческие ("вертикальные") отношения, возникающие в процессе организации и управления предпринимательской деятельностью; в) внутренние и внешние корпоративные отношения. С учетом классификации предпринимательства необходимо выделить следующие основные формы и виды: 1) коллективное и индивидуальное предпринимательство; 2) производственное, торговое (коммерческое) и финансовое предпринимательство; 3) заявительное (профессиональное, специальное, свободное) и разрешительное предпринимательство. Список источников и литературы 1. Нормативно-правовые акты 1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г. N 237. 2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301. 2. Литература 3. Алексеев С.С. Предмет гражданского права. Свердловск, 2009. 4. Белых В.С. Категория "имущество" в российской доктрине, законодательстве и судебной практике. М., 2006. 5. Белых В.С. О корпорации, корпоративных отношениях и корпоративном праве // Бизнес, менеджмент и право. 2010. N 2. 6. Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России: Монография. М., 2009. 7. Бусыгин А.В. Предпринимательство. Основной курс: Учебник для вузов. М., 2007. 8. Гражданское право / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. - М.: Проспект, - 2011. 9. Гражданское право / Под ред. В.В. Залесского, М.М. Рассолова. - М.: Закон и право, 2010. 703с. 10. Гражданское право / Под ред. Е.А.Суханова. - М., 2011. 682с. 11. Гражданское право / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М.: Юринформцентр, 2011. 574с. 12. Гражданское право: Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. М., 2008. 13. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву. М., 2000. 14. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. М., 2011. 880с; 15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации / Под ред. О.Н. Садикова. М., 2011. 449с; 16. Коммерческое право: Учебник. В 2 ч. Часть 1 / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. М., 2010. 17. Лаптев В.В. Введение в предпринимательское право. М., 2010. 18. Макаренко О.Н. Гражданское право - Ростов н/Д: Феникс, 2011. 317с. 19. Петров Г.И. Административное право. М., 2010. 20. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. М., 2011. 21. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2011. 22. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. В.Я. Горфинкеля, Г.Б. Поляка, В.А Швандара. М., 2009. 23. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцев Е.Б. Современный экономический словарь. М., 2006. 24. Семеусов В.А., Тюкавкин А.А., Пахаруков А.А. Правовые проблемы предпринимательской (экономической) деятельности. Иркутск, 2011. 25. Собчак А.А. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. М., 2011. 26. Экономическое право: Хрестоматия. Т. 1 / Под общ. ред. В.И. Видягина. СПб., 2009. |
|
| « Пред. | След. » |
|---|