Инфляция, и ее последствия. Антиинфляционная политика государства. |
| Курсовые работы - Эконономика | |
|
Введение 3 Глава 1. Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возникновения...................................................... 5 1.1 Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения..................................................... 5 1.2 Виды инфляции и ее последствия.............................. 8 Глава 2. Инфляция в России и ее особенности........................ 12 2.1 Отличительные черты российской инфляции.................. 12 2.2 Проблемы снижения темпа инфляции в России............... 26 Глава 3. Методы регулирования инфляции в Российской Федерации.......................................................... 30 3.1 Антиинфляционная политика, основные направления... 30 3.2 Прогноз инфляции на ближайшие годы и антиинфляционные меры по снижению ее темпов......... 31 Заключение........................................................................ 36 Список используемой литературы........................................... 39 Введение Проблема инфляции является одной из самых актуальных и сложных проблем в современной экономической теории. Инфляция, как известно, препятствует социально-экономическому развитию, так как подрывает конкурентоспособность участников рыночной экономики, ведет к перераспределению национального дохода в пользу предприятий-монополистов и государства, теневой экономики, к снижению реальной заработной платы, пенсий и других фиксированных доходов, усиливает имущественную дифференциацию общества. Большинство развитых стран добились ее существенного снижения. Проблема инфляции в российской экономике остается нерешенной. Хотя темп инфляции в РФ неуклонно и медленно снижается, необходимость дальнейшего снижения ее темпа остается. Данная курсовая работа будет посвящена изучению особенностей инфляции в России. Актуальность выбранной темы заключается в том, что в настоящее время при формировании проекта бюджета среди политиков достаточно острому обсуждению подлежат вопросы снижения темпов инфляции, а также вопросы взаимосвязи инфляции и экономического роста. Считается, что инфляция является тормозом развития российской экономики, так как стремление снизить денежное предложение из опасения уси¬лить инфляцию не стимулирует экономический рост. Поэтому на сегодняшний день актуальным является рассмот рение существующих проблем российской инфляции и антиинфляционных мер, принимаемых государственными органами для снижения ее темпов. Целью данной курсовой работы является изучение особенностей инфляции в российской экономике на основе данных анализа инфляционных процессов. Задачами данной курсовой работы являются: 1. Изучение сущности, видов инфляции и выявление причин ее возникновения, рассмотрение теоретических аспектов инфляции; 2. Проведение анализа инфляционных процессов и внутренних дисбалансов в российской экономике; 3. Выявление проблем снижения темпа российской инфляции; 4. Рассмотрение основных методов регулирования российской инфляции; 5. Изучение прогноза инфляции в России на среднесрочную перспективу. Объектом исследования является российская экономика. Предметом работы являются инфляционные процессы в российской экономике. В соответствии с поставленными задачами, курсовая работа состоит из введения , трех глав, заключения и списка использованной литературы. Теоретической и методологической основой исследования данной курсовой работы являются научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам оценки и повышения конкурентоспособности продукции. Глава 1. Понятие инфляции, ее сущность, виды и причины возникновения 1.1. Инфляции, ее сущность, факторы и причины возникновения Как экономическое явление инфляция существует уже длительное время. Считается, что она появилась, чуть ли не с возникновением денег, с функционированием которых неразрывно связана. Термин «инфляция» означает переполнение сферы обращения избыточной по сравнению с потребностями товарооборота массой бумажных денег, их обесценение и как результат - повышение цен на товары и услуги, падение покупательной способности денег. По сути, инфляция - это обесценение денег, проявляющееся в форме роста цен на товары и услуги, не обусловленного повышением их качества и потребительской ценности. Она вызывается, прежде всего, переполнением каналов денежного обращения избыточной денежной массой при отсутствии адекватного увеличения товарной массы [1, c. 81]. Во всех случаях инфляцию следует рассматривать как: - нарушение действий законов денежного обращения, что вызывает расстройство государственной кредитно-денежной системы: - явный или скрытый рост цен: - натурализация процессов обмена (бартерные сделки); - снижение жизненного уровня населения. Инфляция свойственна любым моделям экономического развития, где нет баланса государственных доходов и расходов, ограничены возможности центрального банка в проведении самостоятельной денежно-кредитной политики. Иногда инфляционные процессы возникают или специально стимулируются государством, когда использованы все прочие формы перераспределения общественного продукта и национального дохода. В современных условиях инфляция во всем мире носит хронический, повсеместный, всеохватывающий характер, часто вызываемый политическими факторами, т.е. находится под воздействием не только денежных, но и неденежных факторов. Полностью исключить инфляцию в рыночных условиях хозяйствования невозможно, поэтому появилось понятие «управляемая инфляция». Глубинные процессы инфляции находятся как в сфере обращения, так и в сфере производства и очень часто обусловливаются экономическими и политическими отношениями в стране. Необходимо различать внутренние и внешние факторы инфляции. К внутренним факторам относятся денежные (монетарные) и неденежные. К факторам денежного обращения относятся: переполнение сферы обращения избыточной массой денежных средств за счет чрезмерной эмиссии денег, используемой на покрытие бюджетного дефицита; перенасыщение кредитом народного хозяйства; методы правительства по поддержанию курса национальной валюты, ограничение его движения и др. Инфляция может развиваться и при стабильной массе денег в обращении при сокращении обращения объема товаров и услуг, что обусловлено ускорением оборота денег. По экономическому эффекту ускорение оборота денег при прочих неизменных условиях равнозначно выпуску дополнительной массы денег в обращение. К неденежным факторам инфляции относятся: факторы, связанные со структурными диспропорциями в общественном воспроизводстве, с затратным механизмом хозяйствования, государственной экономической политикой, в том числе налоговой, политикой цен, внешнеэкономической деятельностью и т.д. При инфляции капитал перемещается из сферы производства в сферу обращения, так как там скорость обращения намного выше, что позволяет получать огромные прибыли, но одновременно усиливает инфляционные тенденции. Механизм инфляции самовоспроизводится, а на его основе нарастает дефицит сбережений, сокращаются кредит, инвестиции в производство и предложение товаров. Внешними факторами инфляции служат мировые структурные кризисы (сырьевой, энергетический, валютный, нелегальный экспорт золота, валюты и др.) Таким образом, можно выделить основные причины возникновения инфляции: 1. Дефицит государственного бюджета, покрываемый за счет эмиссии денежных знаков; 2. Бегство капитала за рубеж; 3. Неплатежи в экономике; 4. Долларизация экономики; 5. Искусственная нехватка денег в стране; 6. Использование суррогатов денег; 7. Низкий курс рубля; 8. Монополизм в экономике; 9. Рост издержек производства; 10. Глубокие деформации и диспропорции общественного про¬изводства; 11. Инфляционные ожидания; 12. Теневая экономика; 13. Несовершенство налоговой политики [8, c.56]. Все же основной причиной возникновения инфляции является нарушение товарно-денежного равновесия, вызываемое в той или иной форме переполнением сферы денежного обращения избыточной денежной массой. В зависимости от причин возникновения, рассмотрим виды инфляции и формы ее проявления. 2. Виды инфляции и ее последствия. Обычно специалисты различают следующие виды и формы проявления инфляции: 1. По степени проявления: - галопирующая инфляция - скачкообразный рост цен (среднегодовой темп прироста цен от 10 до 50, иногда до 100 %), который вызывается резкими изменениями в объеме денежной массы или изменениями цен под воздействием внешних факторов (резкое изменение объема денежной массы может произойти и в результате эмиссии, вызванной возникновением бюджетного дефицита); - гиперинфляция - инфляция с очень высоким (как равномерным, так и неравномерным) темпом роста цен, как правило, не ниже 50 % в месяц (это явление относится к разряду кризисных и вызывается обычно теми же факторами, что и галопирующая инфляция); - ползучая инфляция - умеренное обесценение из года в год, проявляется в длительном постепенном росте цен; среднегодовой прирост цен не выше 5 - 10 %; характерна для промышленно развитых стран. 2. По способам возникновения: - административная инфляция - порождается «административно» управляемыми ценами, например, при административном снижении цен на отдельные группы товаров и контроле за ними может возникнуть товарный дефицит; - инфляция издержек - проявляется в росте цен на ресурсы, факторы производства, вследствие чего растут издержки производства и обращения, а с ними и цены на выпускаемую продукцию (основные причины роста цен на ресурсы - изменение мировых цен и снижение курса национальной валюты); - инфляция спроса - проявляется в превышении спросом предложения, что ведет к росту цен (экономическая ситуация, когда совокупные денежные доходы населения и предприятий увеличиваются быстрее, чем рост реального объема всех товаров и услуг; чаще всего этот тип инфляции наблюдается при полной занятости населения. При этом не имеет значения, за счет чего увеличивается спрос - за счет увеличения государственных расходов или за счет повышения спроса на товары и услуги со стороны предпринимателей); - инфляция предложения - проявляется в росте цен, обусловленном увеличением издержек производства в условиях недоиспользования производственных ресурсов (например, когда предприятия осуществляют крупную модернизацию своих основных фондов); - импортируемая инфляция - эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты стран с активным платежным балансом (вызывается воздействием внешних факторов, в частности, параллельным обращением в стране иностранной валюты и повышением импортных цен); - кредитная инфляция - вызывается чрезмерной кредитной экспансией; - открытая инфляция - инфляция за счет роста цен потребительских товаров и производственных ресурсов; - подавленная (скрытая) инфляция - возникает вследствие товарного дефицита, сопровождающегося стремлением государственных органов удержать цены на прежнем уровне; - непредвиденная инфляция - уровень инфляции, оказавшийся выше ожидаемого за определенный период; - ожидаемая инфляция - предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода [5, c. 102]. Какая бы инфляция ни была, она вызывает сложные социально-экономические последствия: - перераспределение доходов между группами населения, сферами производства, регионами, хозяйствующими структурами, государством, фирмами и т.д.; - обесценение денежных накоплений населения, хозяйствующих субъектов и средств государственного бюджета; - постоянно уплачиваемый инфляционный налог, особенно получателями фиксированных денежных доходов; - неравномерный рост цен, что увеличивает неравенство норм прибыли в разных отраслях, усугубляет диспропорции воспроизводства; - искажение структуры потребительского спроса из-за стремления превратить обесценившиеся деньги в товары и валюту (ускоряется оборачиваемость денежных средств, увеличивая инфляционный процесс); - закрепление стагнации, снижении экономической активности, росте безработицы; - сокращение инвестиций в народном хозяйстве и повышение их рисков; - обесценение амортизационных фондов, что затрудняет воспроизводственный процесс; - возрастание спекулятивной игры на ценах, валюте, процентах; - активное развитие теневой экономики и ее «уход» от налогообложения; - снижение покупательной способности национальной валюты и искажение ее реального курса по отношению к другим валютам; - социальное расслоение общества, обострение антагонистических противоречий [1, c.85]. Далее перейдем к рассмотрению особенностей инфляционных процессов в Российской Федерации Глава 2. Инфляция в России и ее особенности Несмотря на официальное признание России страной с рыночной экономикой, по сути, она продолжает оставаться типичным примером эко¬номической системы с развивающимися рынками. Характерными особенностями таких систем являются незавершенность струк¬турных и институциональных изменений, нераз¬витость финансовых рынков, подверженность угрозе внешних факторов. Неустойчи¬вая внутренняя и внешняя среда способствует ав¬томатическому воспроизводству в них внутренних системных дисбалансов, происхождение которых различно. Достигнув границы меры, накопленное в той или иной подсистеме неравновесие вызывает к действию силы, восстанавливающие баланс. Одной из таких мощных балансирующих сил является открытая инфляция. В системах с развивающимися рынками, к числу которых относится и российская экономи¬ка, инфляционный процесс выступает сложным динамическим явлением, представляющим собой временное единство процессов накопления ин¬фляционного потенциала и открытой инфляции. Эти две составляющие инфляционного процесса, скрытая и открытая, а также механизмы пре¬вращения одной в другую позволяют объяснить некоторые парадоксы современной российской инфляции и управления ею. 2.1. Отличительные черты Российской инфляции. Во-первых, наследие советской эпохи, состоящее в высоко неэффективной и коррумпированной экономике. Распределение капитала происходит неэффективно, а корыстные интересы правящих кругов создают преграды системе. Все это может звучать как необоснованные обвинения, но при более тщательном анализе можно понять, насколько они реальны. На недавно прошедшем заседании круглого стола группе старших менеджеров российских крупных частных банков был задан вопрос: как Вы считаете, в какой степени причиной инфляции являются производственные мощности, а в какой степени она является следствием архаичной экономической структуры России. Мнения разделились следующим образом: 40% склонны считать, что инфляция - это результат структуры российской экономики, а 60%, что инфляция - результат спроса. Сложно перевести проценты в цифровое выражение, но готовы поспорить, что в реальности ситуация ближе к 50% на 50%. Российская инфляция также отлична своей эволюцией. Возможно, она уже настолько ушла корнями в землю, что бороться с ней бесполезно. В какой-то мере это связано с тем, что со времен дефолта 1998 года индекс потребительских цен не снижался ниже 7% (см. График 1), частично в связи с тем, что государство регулярно недооценивает инфляцию, тем самым снижает доверие к своим прогнозам. График 1. Индекс цен производителей (ИЦП) и Индекс потребительских цен (ИПЦ) в России. Источник: Росстат Составляющие инфляции Тогда как инфляция в России явно отличается от инфляции на других основных рынках, важно отметить, что самые быстрорастущие цены здесь, аналогичны тем, которые давят и на другие глобальные экономики мира. То, что Россия до сих пор не в ВТО, явно не защищает страну от глобальных экономических явлений. Факторы, влияющие на индекс цен производителей, смешанные. Некоторые экономисты указывают на четкую корреляцию цен на нефть с ИЦП. Этому есть доказательства: цены на топливо на внутреннем рынке быстро реагировали на рост цен на нефть, что помогает объяснить доходность нефтяных компаний (поскольку экспорт сырой нефти облагается высоким налогом). Российские корпорации имеют неоднозначный успех в результате того, что перекладывают издержки на потребителей. (Доходность по-прежнему высокая, но становится все сложнее определять, насколько правильно российские корпорации оценивают свою продукцию, так как многие секторы до сих пор находятся на начальной стадии своего роста. Даже идентичные продажи высоковолатильны.) Что касается ИПЦ, график 2 показывает, что в индексе преобладают цены на продовольствие. Ситуация, которая, кажется, похожа на ситуацию во многих глобальных экономиках. Потребительская корзина россиян (см. График 2) на 39.11% наполнена продовольствием, по сравнению лишь с 14.914% в корзине американцев. При такой большой доле продовольствия в корзине неудивительно, что рост цен на него напрямую влияет на индекс. Рост доли продовольствия объясняется соответствующим уровнем дохода населения и уровнем трат. График 2. Цены на продовольствие - фактор общего роста цен Сбор урожая может отсрочить рост цен. Источник: Росстат Как ни странно, но именно продовольствие является основным фактором, который может замедлить рост цен позже в этом году. В России слишком пренебрегали сельскохозяйственным сектором со времен развала СССР, но с недавних пор именно сельское хозяйство стало сильно привлекать инвесторов. Правительство ожидает небывалый урожай в 2008 году, и у него есть все шансы. Дальнейших доходов можно ожидать от сельскохозяйственного сектора России годами. Помимо всех этих факторов, есть и другие структурные вопросы, напрямую влияющие на инфляцию в России. В начале каждого года дорожает газ и электричество, как часть длительного и медленного продвижения страны к рыночному ценообразованию. Такой рыночный рост тарифов, а также сезонный сельскохозяйственный фактор помогают объяснить постоянный быстрый рост инфляции в первой половине года. Таблица 1. Корзина Индекса потребительских цен в России в 2008г. Источник: Росстат Перпективы развития инфляции в России Давайте более широко и последовательно рассмотрим, каким образом, скорее всего, будет развиваться инфляция в России, для чего обратимся к графику совокупной величины спроса и предложения. График 3. Модель рыночного равновесия. График 3 показывает наиболее фундаментальную экономическую модель. В связи с ростом цен, производители демонстрируют рост предложения, а потребители покупают больше, когда цены более низкие. Модель отражает то, как предложение балансирует со спросом для определения уровня цен и размера экономики. Мы можем представить перспективу российской инфляции путем анализа причин роста совокупной величины спроса и предложения, чтобы увидеть, где эти графики совпадают. Движение совокупной величины спроса Существует много факторов, влияющих на совокупную величину спроса, поэтому мы уделим внимание только самым основным. Монетарная политика - На протяжении многих лет монетарная политика была слабой и чрезмерно слабой в период выборов (см. График 4). Сейчас она значительно ужесточается в связи с тем, что Центробанк России старается сдерживать инфляцию. График 4. Расходование денег (по сравнению с прошлым годом, %) Снова - результат проведенных выборов Фискальная политика - Со времен роста цен на нефть фискальная политика России была довольно либеральной. По большому счету это хорошо. При избытке резервных производственных мощностей и значительном профиците бюджета (благодаря налогообложению нефтяной отрасли), Владимир Путин мог значительно увеличивать расходы для восстановления социально-экономической стабильности и снижения уровня обнищания народонаселения страны. Доходы от налогов оказались настолько упругими, что все эти мероприятия стали возможны без нарушения ограничений фискальной ответственности. Во время избирательной кампании 2007-08гг. налогово-бюджетная политика значительно изменилась, государство резко увеличило расходование бюджетных средств (см. График 5). Тот высокий уровень инфляции, который мы сегодня наблюдаем, во многом результат государственных расходов на предвыборную кампанию. При этом надо учитывать, что цены росли и до того, как шквал денег обрушился на экономику. График 5. Бюджетные расходования Результат выборов - гладкий переход власти График бюджетных расходований также демонстрирует, что степень фискального консерватизма возвращается на прежний уровень. Экономическим прогрессом России мы во многом должны быть благодарны политическому успеху Алексея Кудрина, министра финансов, который активно работал над тем, чтобы на протяжении многих лет удалось избежать чрезмерных трат. Дмитрий Медведев, новый российский президент подтвердил свои обязательства по трехлетнему бюджету, разработанному до его инаугурации. История предостерегает - не стоит слишком много закладывать в трехлетний бюджет. Теоретически государство стремится снизить расходы с 18.1% ВВП этого года до 16.9% в 2011 году. Какой вывод? Несмотря на то, что резких колебаний и большой зависимости от цен на нефть не ожидается, правительство работает совместно с Центробанком над тем, чтобы сдержать инфляцию. Последствия финансового благосостояния страны - При нынешних ценах сложно приобрести недвижимость. Безусловно, ситуация в разных регионах различная, но, как показывает График 6 (цены на недвижимость в Москве), цены на жилье продолжают расти. Со своей стороны, фондовый рынок (который по-прежнему привлекает все больше частных инвесторов и ПИФов) сильно стагнирует и даже подает легкие признаки падения. Самое главное, наверное, то, что реальные зарплаты растут, доходы впечатляют. Безусловно, благосостояние россиян значительно улучшается. График 6: Московские цены на недвижимость ($/м?) Как показывает График 7, настроение в экономике России улучшается. Действительно, темпы инфляции снижаются, но моральные опасения еще сильны: • После многих лет кризисов и катастроф, Россия испытывает наслаждение в связи с беспрецедентной социальной и экономической стабильностью. • Цены на нефть заоблачные. • Переход власти к новому президенту прошел гладко, и многие верят в команду Путина-Медведева. Возможно, экономический настрой испортится после того, как новый президент освоится в своем кресле и воцарится более консервативная фискальная политика. Но даже при этом, общий настрой останется сильным. Графи 7: Настроения потребителей в России Глобальные решения - Глобальная картина неоднозначна, но ее роль в потребительском спросе россиян сильна. Цены на сырьевые товары растут, укрепляя рубль и сильно влияя на экспортные цены. График 8: Курс доллара США к рублю Растет, но слишком медленн Оставшись в одиночку, рубль значительно растет, отражая грандиозный активный торговый баланс России. Такое укрепление может значительно снизить импортную стоимость. Некоторые экономисты спорят, что цены на потребительские товары перестали чувствовать курс рубля. Частично это так. Небольшие колебания курса рубля незначительно отразились на стоимости товаров по сравнению с тем, как это обычно бывает. Тем не менее, курс по-прежнему действенный инструмент борьбы с инфляцией в случае, если государство прибегнет к его использованию. Просто рубль требует более значительных колебаний курса, чем были в прошлом. В данных обстоятельствах рубль по-прежнему строго контролируем. Центробанк увеличил валютный коридор, и вероятно позволяет рублю укрепляться. Но по-прежнему предпочитает избегать резких колебаний курса национальной валюты. Это доказывает силу лоббирования российской промышленности. Импорт уже вышел из-под контроля и не нуждается в дальнейшей поддержке. Вкратце, правительство борется за ограничение расширяющегося воздействия глобальных факторов на внутренний спрос. Движение совокупного предложения И снова мы рассматриваем лишь самые главные факторы, влияющие на совокупное предложение. Затраты на зарплату - Соразмерно функционированию экономики практически на полную мощность при высокой инфляции, затраты на зарплату растут во всех секторах экономики России. График 9 показывает, что реальная зарплата продолжает расти, тогда как График 10 демонстрирует ограниченность рынка труда. График 9: Реальная зарплата по сравнению с прошлым годом. Зарплаты продолжают расти График 10: Уровень безработицы (%). Экономический рост вынуждает население работать Цены на сырьё - Продолжающийся рост цен на сырьевые товары не нуждается в представлении. Главный вопрос, связанный с сырьём, это влияние возросшего урожая (учитывая, что значительно увеличившиеся инвестиции в сельское хозяйство окупятся). Как мы видели, цены на продовольствие доминируют в корзине индекса потребительских цен, поэтому розничных торговцев (безуспешно) принудили сдерживать цены в конце 2007 года. Есть надежда, что снижение цен на продовольствие к осени сможет ослабить инфляцию. Цены на сырье росли так долго, что даже сложно вообразить предстоящие прибыли. Ровно настолько же трудно представить, что рост цен прекратится. Ради данного анализа, давайте допустим, что цены на сырье стабилизируются на нынешнем уровне. Это может означать, что продолжается нейтральное воздействие. Что говорит о том, что пики роста цен на сырье в первой половине 2008г. до сих пор прокладывают себе путь в системе (как отражено широким спрэдом ИПЦ и ИЦП в этом году). Аренда - Как и с ценами на жилье (в списке совокупного спроса), найти достоверные данные по ценам на аренду коммерческой недвижимости непросто. Недавно наблюдался значительный рост строительства, тем не менее, мы верим, что спрос на коммерческие площади продолжает сильно превышать предложение. Аренда остается причиной инфляции. 2.2. Проблемы снижения темпа инфляции в России Проблема снижения темпа инфляции является наиболее актуальной в Российской экономике. Несмотря на улучшение макроэкономических показателей, необходимость дальнейшего снижения темпа инфляции, который значительно выше, чем в ряде зарубежных стран, все же остается [3, c.2]. Многие специалисты, уче¬ные и практики, выделяют следующие проблемы снижения темпа инфляции в России и предлагают пути их решения: 1. Одной из главных проблем снижения темпа ин¬фляции в российской экономике является зависимость внутренних цен на энер¬гоносители от мировых цен на нефть. В России формирование стабилизационного фонда создало мотивацию поощрения экспорта вместо заботы о внутренних ценах на энергоно¬сители и о потребителях, поэтому можно сказать, что само российское законодательство способствует связи роста внутренних цен с мировыми. Специалистами предлагается не допускать рост внутренних цен на сырье и энергоносители вслед за мировыми ценами путем использования экспортных пошлин и налогов. 2. Особо выделен фактор формирования инфляции издержек - рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ. Так в 2005 году при росте потребительских цен на 10,9 % цены на платные услуги населению, где значительную роль играют тарифы естественных монополий и услуги ЖКХ, выросли в среднем на 35 %. Такая ситуация вызывает, как следствие, инфляцию издержек и блокирует развитие отраслей, не связанных с топливно-энергитическим комплексом. Кроме того, следует отметить, что снижение ставок НДС и отмена налога с продаж не сдержали рост цен. Это свидетельствует о слабой эластичности цен при снижении затрат производителей и продавцов и поэтому малоэффективно как антиинфляционное средство. В качестве мер борьбы с инфляцией издержек можно использовать: применение антимонопольных мер против естественных монополий и ЖКХ, обеспечение действенного контроля над тарифами. 3. Ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием валютного и снижением кредитного компонента. В настоящее время активно используется валютный канал денежной эмиссии, в то время как кредит расценивается как инфляционный фактор. Но, хотя отмечается возможность инфляционного воздействия кредита при его неумелом использовании, многими специалистами выдвигается положение о его антиинфляционной природе. Кредит увеличивает денежную массу лишь в пределах уже эмитированных денег. При краткосрочном кредитовании деньги следуют за движением товара, не создавая инфляционного избытка денежной массы, а производство новых товаров нейтрализует отрицательный эффект кредитной эмиссии. При долгосрочном кредитовании разрыв во времени между выдачей кредита и созданием новых стоимостей возникает, если сроки активных операций банков превышают сроки их пассивных операций, а банковская ликвидность ухудшается. Кредит в товарной форме не затрагивает денежную массу и способствует реализации товаров. При всех плюсах кредитного характера денег, как уже отмечалось ранее, обнаружено относительно слабое влияние инструментов косвенного кредитно-денежного регулирование на масштабы денежного обращения в стране и гораздо более существенное влияние прямых каналов эмиссии денег, в настоящее время валютного канала. Косвенные кредитно-денежные методы управления масштабами денежного обращения запускаются в действие в кризисных и предкризисных ситуациях, когда, собственно, и демонстрируют свою низкую дееспособность. Также подвергается критике несостыкованность денежно-кредитной, финансовой и структурной политики с интересами денежного предложения и задачей снижения инфляции. Специалистами разработаны предложения для решения этой проблемы: разработать программу развития кредита в рамках единого мо¬нетарного плана с целью его позитивного влияния на экономический рост и денежное обращение; создать полноценную систему рефинансирования банков; образовать при Банке России научный экспертный со¬вет для обсуждения главных направлений развития и совершенствования деятельности национальных денежно-кредитных институтов. 4. Ещё одной не менее важной проблемой, влияющей на инфляцию, является изъятие средств в стабилизационный фонд, что в свою очередь снижает рост ВВП и тем самым подхлестывает инфляцию. Стабилизационный фонд превращается в тормоз экономического роста, в качестве аргумента можно привести следующие расчеты: использование суммы пополнения стабилизационного фонда (1,2 трлн. руб.) обеспечило бы дополнительный рост ВВП на 1,6 % при средней эффективности использования бюджетных средств. При этом Правительство устойчиво планирует профицит бюджета, деньги объявляются лишними и размещаются в Стабилизационном фонде, а актуальность проблемы модернизации экономики остается, деньги не инвестируются в экономику. Кроме этого, ситуацию усугубляют приток иностранной валюты в виде зарубежных инвестиций, а также стойкие инфляционные ожидания хозяйствующих субъектов и населения. В качестве решения данных проблем предлагается: активное участие государства в экономике, как в целях защиты внутреннего рынка, так и для развития экономической активности в сферах, связанных с высокой степенью переработки; необходимо эффективно использовать накопленный инвестиционный потенциал в интересах повышения конкурентоспособности экономики и благосостояния населения. Проблему инфляционных ожиданий предлагается решить путем укрепления доверия российского общества к рублю, властным структурам, участникам рынка, кроме того, предложено ввести мониторинг инфляционных ожиданий. Рассмотрев проблемы снижения темпа инфляции в России, следует сказать, что это далеко не исчерпывающий их список. При подведении итога вышесказанного следует добавить, что одним из путей решения проблемы инфляции является необходимость перехода от разрозненных мер к комплексной программе по снижению темпа инфляции в целях обеспечения устойчивого развития экономики. Подробнее о путях регулирования инфляции будет рассмотрено в следующей главе. Глава 3. Методы регулирования инфляции в Российской Федерации 3.1. Антиинфляционная политика, основные направления. Основной формой борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика. Антиинфляционная политика - это комплекс мер государственного регулирования экономики, направленных на борьбу с инфляцией. К настоящему времени выделились основные направления антиинфляционной политики: дефляционная политика (или регулирование спроса); политика доходов (или политика издержек); конкурентное стимулирование производства [16, c.86]. Дефляционная политика - методы ограничения денежного спроса через денежно-кредитные и налоговые механизмы путем снижения государственных расходов, повышения процентной ставки за кредит, усиление налогового пресса, ограничения денежной массы и т.д. Такая политика, как правило, вызывает замедление экономического роста и кризисные явления. Политика доходов предполагает одновременный (параллельный) контроль за ценами и заработной платой путем их полного замораживания или установления им пределов роста. Такая политика малоэффективна, поскольку замедление роста цен вызывает дефицит товаров, а последующая отмена ограничений опять вызывает скачок цен. По социальным мотивам этот вид антиинфляционной политики применяется редко. Конкурентное стимулирование производства - промышленная политика, которая характеризуется всемерной государственной поддержкой отечественного товаропроизводителя и национального производства. Включает меры как по прямому стимулированию предпринимательства путем значительного снижения налогового бремени, так и по косвенному стимулированию сбережений для населения (снижение налогов с населения). Существуют также и другие меры: индексация (полная или частичная) - компенсация потерь в результате обесценения денег; формы сдерживания контролируемого роста цен - проявляются, во-первых, в «замораживании» цен на определенные товары, во-вторых, в сдерживании их уровня в определенных пределах. Уникальный характер российской инфляции требует использования особых методов ее регулирования, соответствующих сложившимся реальным условиям. При этом цель антиинфляционной политики государства состоит в том, чтобы установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Важные задачи в борьбе с инфляцией - преодоление экономического спада, кризиса платежей, спада инвестиционной активности, формирование стабильной социальной и рыночной среды. 3.2. Прогноз инфляции на ближайшие годы и антиинфляционные меры по снижению ее темпов В 2008 инфляция составила 13,5%, а в январе 2009 года 4,1%. Между тем, изначальный прогноз правительства предполагал инфляцию в 7-8%, позднее он был пересмотрен до 11-11,5%. Это значит, инфляция в прошлом году оказалась выше, чем в 2007 году (11,9%), в 2006 году (9%), в 2005 году (10,9%), и немного ниже роста цен в 2004 году (11,7%). В декабре 2008 года цены повысились на 0,8%. Консенсус-прогноз по инфляции, составленный "Интерфаксом" в конце декабря, предполагал рост цен в декабре в 1,3%, в целом за год - 12%. 13 декабря 2008 был опубликован "План мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008-2010 годы", подготовленный Министерством экономического развития и торговли. В нем представлены разработки по борьбе с растущей инфляцией. Несмотря на то, что реальный уровень инфляции в 2008 значительно превысил прогнозируемый (реальные 13,5% против предполагавшихся 7-8%), программа не рассчитана на принятие каких-либо срочных мер. Основные положения плана будут приведены в действие во втором квартале 2009 года. Особенно остро стоит вопрос о замедлении стремительного роста цен на продукты питания. В первую очередь, внимание будут обращать на выполнение постановления правительства "О соглашениях между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами о снижении и поддержании цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости" и закона "О защите конкуренции". В дальнейшем, во втором квартале наступающего года, планируется вплотную заняться проблемой финансирования сельского хозяйства. В частности, будут рассматриваться пути реализации "Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2009-2012 годы". Стоит отметить, что министр экономического развития и торговли Эльвира Набиуллина в своем докладе констатировала значительное повышение объема вложений в развитие сельскохозяйственного комплекса: речь идет о сорокапроцентном росте в сравнении с прошлым годом. Целью дальнейшей поддержки аграриев является заполнение рынка качественной отечественной продукцией. Реформы коснутся и ЖКХ. В 2008-2010 году ожидается значительный рост стоимости жилищно-коммунальных услуг. В связи с этим правительство решило пойти на частичную либерализацию цен в данной области (некоторые цены все же останутся под государственным контролем). Суть этих мер состоит в том, что правительство составит список услуг, цены на которые будут устанавливаться и регулироваться государством. В итоге, при успешном проведении программы по "плану мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен на 2008-2010 годы", ожидалось снизить уровень инфляции до ожидавшихся в начале года 7-8%, а затем довести его до 3-процентного показателя. Следует отметить, что многие экономисты, включая и представителей Министерства экономического развития и торговли, с осторожностью отнеслись к подобным расчетам: снижение инфляции на 4-5% всего за год казалось маловероятным явлением. И действительно, в России ситуация в целом совсем не такая радужная, какой рисуют её политики с экранов ТВ и со страниц газет. Резкий рост цен начался в конце декабря 2008 и продолжается. Растут цены на ГСМ, что еще более подстегнет рост цен в других отраслях. Цифры Роскомстата не отражают действительность, так как являются усредненными. Да, автомашины отечественного производства не дорожали почти год, цены на недвижимость немного «затихли», но, например, бутылка масла стоила в ноябре 38 р., а в конце января - 50-55 р., в апреле - 65-70 р., а это почти 100% удорожание и это, видимо, еще не предел. Кроются ее причины в мировом экономическом и продовольственном кризисе или это внутренняя реакция страны на смену власти, но российским властям, возможно, стоит задуматься о дополнительных более эффективных антиинфляционных мерах. По моему мнению, правительство не выполнило задачи, поставленным президентом. Чиновники это осознали и подготовили на вторую половину 2008 года целый комплекс серьезных мер по борьбе с инфляцией. Создана спецгруппа в правительстве для решения этого важнейшего вопроса. Ведомства и министерства предлагают различные комплексы мер по "укрощению" инфляции в этом году. Новый премьер-министр России Владимир Путин в ходе выступления перед депутатами на дополнительном заседании Госдумы 8 мая 2009 г. рассказал о том, какой он видит работу правительства и борьбу с инфляцией назвал одной из приоритетнейших задач. Однако все это похоже на борьбу со стихией, а не на выполнение госаппаратом своих прямых обязанностей. Вдруг нежданно - негаданно обрушилась на нас инфляция и мы бросаем все силы на борьбу с ней, как ЖКХ зимой борется после снегопада. Очень хочется чтобы, правительство наше усердно работало каждый день, не крича на каждом углу о своих усилиях, и чтобы обещания заменялись реальными, заметными каждому жителю государства фактами. По моему мнению, бесконечное повышение пенсий, пособий, стипендий, зарплат госслужащим и других социальных выплат приводит к еще большему росту инфляции в стране. Процесс нарастает как снежный ком: пенсии увеличивают на 0,5% процента - инфляция за месяц увеличивается на 1%, пособия индексируют на 8,5% (коэффициент прогнозируемого уровня инфляции на 2008 год) - прогноз по инфляции на 2008 год уже более 13,5%. Правительство пытается контролировать цены на продовольствие, и говорит, что заморожены цены на основные продукты питания. Но, во-первых, мы этого не видим, а во-вторых, нарушается рыночный механизм. Сдерживать рост цен на хлеб и основные продукты питания невозможно, так как предприятия, производящие данную продукцию, будут работать с убытками. Будучи не в силах справиться с ростом цен, российские власти подумывают ввести талоны на хлеб для малоимущих. Идет возврат к экономике 80-х годов? У нас не война и не чрезвычайная ситуация. Лучше бы власти помогли малым производителям выходить на рынок. Развитие конкуренции и вызвало бы снижение цен. Возможно нужно задуматься о другом решении данной проблемы, отпустить цены и «затянуть пояса»? Конечно, замораживание социальных выплат и рост цен ударит по беднейшим слоям страны и коснется практически каждой семьи, в т.ч. и моей. Мы уже однажды переживали «шоковую терапию», может быть стоит попробовать еще раз? А пока, проезжая каждый раз мимо автозаправочной станции или заходя в магазин, появляется опять тот страх перед будущим, который неотступно преследовал всех не так давно и стал затихать после прихода к власти В. В. Путина. Россия имеет все возможности для выхода из инфляционного тупика, т.к., несмотря на все трудности, она без всякого сомнения остается сверхдержавой, обладающей громадными ресурсами и в значительной степени определяющей обстановку во всем мире. Остается, как всегда, работать и надеяться на лучшее. Заключение Таким образом, инфляция - это сложное социально-экономическое явление, основной формой проявления которого является устойчивый общий рост цен и обесценение денег. Главной причиной инфляции выступает эмиссия денежных знаков и, как следствие, избыток денежной массы в обращении по сравнению с реальными потребностями хозяйственного оборота в деньгах. Темп инфляции в России неуклонно, хотя и медленно снижается (с 84,4 % в 1998 г. до 13,5 % в 2008 г.). Этому способствует улучшение макроэкономических показателей. Прогнозируется дальнейшее снижение темпа инфляции до 6,5 - 8 % в 2009 г. и 4,5 - 6 % в 2010 г. В российской экономике инфляция имеет свои особенности и проблемы. Основными проблемами снижения темпа инфляции в России являются: зависимость внутренних цен на энер¬гоносители от мировых цен на нефть; опережающий инфляцию рост цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ; ухудшение качества эмиссии денег в связи с преобладанием валютного и снижением кредитного канала эмиссии; изъятие средств в стабилизационный фонд и формирование бюджета с профицитом. Основным методом борьбы с инфляцией является антиинфляционная политика, которая представляет собой систему мер по предупреждению и преодолению инфляции. Основными антиинфляционными мерами на период 2009-2012 г.г., утвержденными Правительством РФ являются: ограничение роста регулируемых цен на продукцию естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов; сдерживание роста цен на ГСМ посредством стимулирования конкуренции, в том числе путем организации биржевой торговли, увеличения предложения на внутреннем рынке за счет снижения налоговой нагрузки и стимулирования технологического обновления нефтяного сектора; стимулирование роста предложения продовольственных товаров путем повышения уровня конкуренции, облегчения выхода на рынки крестьянских и фермерских хозяйств, совершенствования системы регулирования импорта сельскохозяйственной продукции; меры по повышению доверия населения к финансовым рынкам и банковской системе, направленные на увеличение склонности населения к сбережениям и замедление скорости обращения денег; проведение консервативной денежной и бюджетной политики. Перечисленные меры помогут сбить темпы инфляции лишь на конкретный временной период, но для ценовой стабильности в долгосрочной перспективе необходим переход от разрозненных мер к единой комплексной программе по снижению темпов инфляции. В рамках данной программы необходимо обеспечить формирование научно обоснованной ценовой политики и создание благоприятных макроэкономических условий. Ценовая политика должна базироваться на следующих принципах: демонополизации экономики и рынков; стимулирование рыночной конкуренции; уменьшение числа торговых посредников; правовое регулирование торговых наценок посредников с учетом социальной значимости товаров и услуг; жесткий контроль за соблюдением установленных предельных значений цен (тарифов) на продукцию естественных монополий и услуги ЖКХ. Помимо установления единой ценовой политики в рамках достижения ценовой стабильности необходимо также формирование соответствующих макроэкономических условий. В числе: проведение предусмотренных радикальных реформ по модернизации экономики, социальной сферы, государства в целях повышения конкурентоспособности России в условиях вступления в ВТО; снижение зависимости экономического роста и инфляции от внешних факторов, неустойчивой конъюнктуры мировых рынков; увеличение инвестиций в производственные технологии, человеческий капитал, инфраструктуру в целях модернизации экономики, в том числе экспортных и несырьевых отраслей; активное противостояние коррупции и теневой экономики, которая, по оценкам Роскомстата и МВД, контролирует от 25 до 50 % ВВП соответственно, декриминализация позволит увеличить производство на 20 %; сдерживание «бегства» капитала за рубеж, которое продолжается хотя и в меньших масштабах; дальнейшее совершенствование законодательства, преодоление его противоречивости, бессистемности, а также ужесточение контроля за исполнением законов; повышение качества экономической политики с учетом предыдущих ошибок, усиление ее предсказуемости, по оценке Всемирного банка, может увеличить вероятность новых инвестиций на 30 %; восстановление доверия в российском обществе - к властным структурам, банкам, корпорациям, рублю, так как оно влияет на мотивацию сделок, трансакционные издержки, инициативы участников рыночной экономики. Список используемой литературы 1. Щегорцов В.А. Деньги, кредит, банки: Учебник для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 383 с. 2.Белкин В.А. Цикличность основных макроэкономических показателей и динамическая модель совокупного спроса - совокупного предложения. - Труды 111 Всероссийского симпозиума по экономической теории. Том 2. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2008. с. 188-190. 3. Красавина Л.Н. Проблемы снижения темпа инфляции в России // Финансы и кредит. - 2006. - № 20. с. 2. 4. Назаров В.А. Теория инфляции и российская практика // Финансы и кредит. - 2006. - № 10. с.6. 5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт-Издат, 2005. - 399 с. 6. Галицкая С.В. Деньги. Кредит. Финансы: Учебник. - М.: Эксмо, 2005.- 496 с. 7. Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки: Учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 659 с. 8. Челноков В.А. Деньги, кредит, банки: Учебное пособие. - М.: Юнити-Дана, 2005. - 366 с. 9. http://www.gks.ru - Федеральная служба государственной статистики. 10.http://www.forecast.ru - Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования. 11.http://www.minfin.ru - Министерство финансов РФ. 12.http:// www.prime-tass.ru
|
|
| « Пред. | След. » |
|---|
